中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會特種油品專委會副主任 冀星

9月3日，京津冀三地人大常委會赴北京市、天津市、河北省廊坊市，開展機動車和非道路移動機械排放污染防治工作聯(lián)合檢查調(diào)研活動，旨在宣傳貫徹今年5月1日起京津冀三地同時實施的《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》。筆者認為，這一行動很有必要，但對于機動車污染排放這一痼疾，僅有嚴格立法和監(jiān)督遠遠不夠，還需從源頭入手，從本質(zhì)上提高油品的清潔性，而具有降低柴油發(fā)動機尾氣污染物排放特性的生物柴油可作為治理大氣污染的重要抓手。

造成京津冀地區(qū)空氣污染的原因之一是機動車尾氣排放，而其中污染物排放最為嚴重的當屬柴油貨車。有數(shù)據(jù)顯示，柴油貨車數(shù)量占汽車保有量的7.8%，卻排放了57.3%的氮氧化物和77.8%的顆粒物。因此，減少柴油貨車的排放是機動車污染防治的重中之重。

當前，隨著我國不斷加強對“地溝油”的監(jiān)管力度，以及生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以“地溝油”為原料加工生產(chǎn)綠色清潔的交通運輸用可再生液體燃料，減少機動車污染排放，正在成為治理大氣污染的重要抓手。

研究表明，以“地溝油”為原料加工的生物柴油具有潤滑性好、十六烷值高、無毒、低硫、可降解、無芳烴等優(yōu)點，可直接替代或與石化柴油調(diào)合使用，不僅能有效改善國Ⅵ石化柴油的潤滑性，還有利于降低柴油發(fā)動機尾氣污染物排放。與石化柴油相比，生物柴油車尾氣中有毒有機物排放量僅為普通柴油的10%，顆粒物為20%，二氧化碳和一氧化碳的排放量僅為10%，且不含對環(huán)境污染較重的芳香族化合物。從全生命周期看，生物柴油為碳中性燃料，也不會增加大氣中二氧化碳含量。

顯然，生物柴油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展利國利民。一方面，生物柴油可在防治柴油貨車尾氣污染上發(fā)揮重要作用;另一方面，生物柴油還可以消耗大量的廢棄油脂，堵住了“地溝油”回流到餐桌和用于飼料生產(chǎn)的暗道，保障了食品和養(yǎng)殖業(yè)安全。

近年來，我國政府在“地溝油”監(jiān)管和促進生物柴油發(fā)展上也出臺了一系列鼓勵政策，有力助推了“地溝油”向清潔能源的華麗轉(zhuǎn)身。2010年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》發(fā)布;2017年國務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》;同年，《B5柴油》(GB 25199-2017)國標出臺，為確保生物柴油質(zhì)量穩(wěn)定可靠及推廣使用奠定了政策基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，我國生物柴油產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，京津冀地區(qū)率先建立了良好的生物柴油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，僅河北省就有唐山金利海、邯鄲隆海、河北金谷、河北金瑞、邢臺福寬等多家生物柴油生產(chǎn)企業(yè)，年總產(chǎn)能約70萬噸，消化京津冀三地的“地溝油”綽綽有余。

另據(jù)統(tǒng)計，2018年全國食用油消費總量3440萬噸，餐廚廢棄物產(chǎn)生的“地溝油”約410萬噸，回收率僅為11.92%。而在京津冀地區(qū)，鑒于良好的生物柴油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，該地區(qū)已具備了將“地溝油”全部轉(zhuǎn)化為生物柴油的能力，可調(diào)和500萬～700萬噸B5柴油。而目前京津冀地區(qū)交通用石化柴油年用量約為650萬噸，若全部以B5柴油取代，則可徹底解決柴油車超標排放難題。

當前，三地政府正在努力將“地溝油”依法導(dǎo)入生物柴油行業(yè)，堵住其進入食用油與飼料油行業(yè)的通道;同時，三地人大也在協(xié)同合作，開展生物柴油運行示范。這種雙管齊下的做法探索出了一條保障食品安全與大氣污染治理的新思路，對國內(nèi)其他地區(qū)具有借鑒意義。