功能膜是解決我國資源短缺、能源消耗大、環(huán)境污染嚴重等重大問題的核心材料之一，是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著膜科技的不斷進步，我國膜產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，并在水資源開發(fā)與利用、環(huán)境污染治理、節(jié)能減排、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和醫(yī)療健康等涉及國計民生的重要領域獲得廣泛應用，顯示出強大活力，已成為眾多重要行業(yè)發(fā)展的共性和支撐性產(chǎn)業(yè)。

“十三五”以來，中國膜工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：

一是創(chuàng)新能力不斷提升。目前，我國膜技術(shù)研發(fā)實力不斷攀升。“十三五”以來，膜行業(yè)承擔了一大批國家和省部級重大科技計劃項目，獲得了政府資金的有力支持。通過科技計劃的實施，在一些重要領域的核心關(guān)鍵材料和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)方面取得了較大突破。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。“十三五”以來，我國膜工業(yè)總產(chǎn)值的年均增長率保持在15%左右，2019年的膜工業(yè)總產(chǎn)值比“十二五”末翻了一番，達到2773億元。

三是應用領域日益廣泛。膜產(chǎn)業(yè)在我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家陸續(xù)出臺了一系列涉及膜技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，組織實施了一批科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化項目，支持、引導膜技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大大改善了膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。同時，行業(yè)發(fā)展的支撐體系也正在逐步完善，為我國膜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供了有力保障。

把握膜技術(shù)發(fā)展方向，謀劃膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來，發(fā)展壯大膜產(chǎn)業(yè)，應成為“十四五”期間膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主軸。“十四五”中國膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需從以下幾方面發(fā)力。

一要以科技創(chuàng)新為手段，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能。在現(xiàn)有膜技術(shù)發(fā)展的基礎上，加大投入，著力提高原始創(chuàng)新能力，重點發(fā)展高性能和高附加值的功能膜與材料，攻克一批“卡脖子”和“短板”技術(shù)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，增強膜產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和發(fā)展動力，推動中國膜產(chǎn)業(yè)水平的全面提升。

二要充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，加強引導力度。優(yōu)化政策環(huán)境，建立政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)推動膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應用的聯(lián)動機制，充分調(diào)動各方積極性，形成最廣泛合力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的主體，形成政、產(chǎn)、學、研、用聯(lián)合推進的良好機制。

三要充分發(fā)揮市場機制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎性作用。遵循膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，探索企業(yè)集約集群的發(fā)展模式，推進膜產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，打造膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。還要在市場選擇和市場競爭的基礎上，采取積極的扶持政策，吸引和培育優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，形成配套發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，大幅提升持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。

四要遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”的五項準則。以建設維護膜產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心，以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的膜產(chǎn)業(yè)為目標，充分利用各項資源，高度重視環(huán)境保護，走資源消耗少、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)方式節(jié)約的綠色經(jīng)濟發(fā)展之路。

此外，“十四五”規(guī)劃還應充分體現(xiàn)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性原則，從全局出發(fā)，分清主次、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。既要按照“瞄準國際、跟蹤前沿、突破高端”的原則，推進膜產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展，又要立足現(xiàn)狀，按照“先易后難、實用優(yōu)先、成熟優(yōu)先”的原則，逐步推進規(guī)劃的實施。

　　作者：中國膜工業(yè)協(xié)會秘書長 王繼文