人力資源社會保障部 科技部關(guān)于評選全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者的通知
人社部函〔2022〕66號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、科技廳（委、局）：
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)實現(xiàn)歷史性、整體性、格局性變化，科技實力邁上新的大臺階，為實現(xiàn)科技自立自強奠定了堅實基礎(chǔ)。全國科技管理系統(tǒng)廣大干部職工堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，爭做科技自立自強的先行者、建設(shè)科技強國的奉獻者、弘揚科學(xué)家精神的踐行者，涌現(xiàn)出一大批先進集體和個人。為表彰先進、樹立典型，激勵廣大干部職工擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進，加快推進科技自立自強，努力建設(shè)世界科技強國，在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)新征程中譜寫新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，人力資源社會保障部、科技部決定，評選表彰一批全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、評選范圍和表彰名額
（一）評選范圍。
1.先進集體評選范圍。全國科技行政管理部門及其直屬事業(yè)單位所屬處級及以下機構(gòu)，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會科技管理部門及其直屬公共服務(wù)機構(gòu)等處級及以下機構(gòu)。副司局級及以上的單位不參加評選。
2.先進工作者評選范圍。全國科技行政管理部門及其直屬事業(yè)單位的正式在編在崗人員，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會科技管理部門及其直屬公共服務(wù)機構(gòu)的正式在編在崗人員。副司局級或相當(dāng)于副司局級及以上的個人不參加評選。
曾獲得省部級及以上表彰獎勵并享受待遇的，一般不參與評選，如近5年內(nèi)作出新的突出貢獻，可以參加評選。
（二）表彰名額。
全國科技管理系統(tǒng)先進集體125個，全國科技管理系統(tǒng)先進工作者100名。
本次表彰實行差額評選，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）推薦名額分配見附件2。
二、評選條件
（一）全國科技管理系統(tǒng)先進集體評選條件。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和黨中央的重大決策部署，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，2017年以來未發(fā)生重大責(zé)任事故、違法違紀(jì)案件和嚴(yán)重“四風(fēng)”問題，并具備下列條件之一：
1.改革創(chuàng)新，開拓科技創(chuàng)新管理新局面。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”的新定位、新要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞加快建設(shè)科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強，提出符合中央精神、具有本地特點、務(wù)實創(chuàng)新、操作性強的科技創(chuàng)新工作新思路、新設(shè)計和新舉措。
2.銳意進取，敢于應(yīng)對科技創(chuàng)新發(fā)展新問題。堅持“四個面向”，在強化國家戰(zhàn)略科技力量、加強基礎(chǔ)研究、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、發(fā)展民生科技、助力鄉(xiāng)村振興、加強科技人才隊伍建設(shè)、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)、擴大開放合作、深化科技體制改革和提升國家科技安全能力等方面取得重要突破，形成了創(chuàng)新治理的新機制、新做法、新經(jīng)驗。
3.精準(zhǔn)施策，積極落實科技改革發(fā)展的各項任務(wù)。轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，推動各項科技改革政策措施落實落地。加強科技與經(jīng)濟、金融等其他領(lǐng)域部門長效協(xié)同聯(lián)動，破除體制機制障礙，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，在關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性進展。統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新工作，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，協(xié)同、高效、開放的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)成效顯著。
4.作風(fēng)優(yōu)良，領(lǐng)導(dǎo)集體凝聚力、戰(zhàn)斗力強。領(lǐng)導(dǎo)班子信念堅定，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作，富有進取精神，能夠科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面，堅持民主集中，在加強黨的建設(shè)、推動科技創(chuàng)新、構(gòu)建創(chuàng)新文化、建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍和密切聯(lián)系群眾等方面成效顯著，具有較高的群眾認(rèn)可度或社會公信力。
5.在其他方面作出突出貢獻。
（二）全國科技管理系統(tǒng)先進工作者評選條件。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和黨中央的重大決策部署，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。模范踐行社會主義核心價值觀，作風(fēng)正派，嚴(yán)于律己，清正廉潔，樂于奉獻。至今，連續(xù)從事科技管理工作5年（含）以上，未發(fā)生違法違紀(jì)等行為，并具備下列條件之一：
1.愛崗敬業(yè)，在科技管理事業(yè)和本職工作中表現(xiàn)突出。堅持“四個面向”，落實“四抓”要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的各項文件精神。具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，勤于付出、敢于創(chuàng)新，在工作中履職盡責(zé)，不計較個人得失，發(fā)揮骨干帶頭和先鋒模范作用。
2.銳意改革，在落實科技體制改革各項政策措施中有突出貢獻。積極貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作部署，在深化科技體制改革、落實科技創(chuàng)新政策、營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)等方面勇于改革創(chuàng)新，發(fā)揮突出作用，相關(guān)工作產(chǎn)生良好經(jīng)濟社會效應(yīng)。
3.勤于鉆研，具備較高科技管理專業(yè)化水平。在科技管理工作實踐中，善于把握科技規(guī)律，能夠結(jié)合實際，創(chuàng)造性地落實中央精神與上級要求，在科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、科研管理、監(jiān)督評估、監(jiān)測調(diào)查以及推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展等工作中表現(xiàn)出較強的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。
4.勇于擔(dān)當(dāng)，敢于應(yīng)對急難險重事件和科技管理難點問題。在應(yīng)對科技體制改革的瓶頸問題、重大突發(fā)事件和科技保障人民生命健康、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等急難險重任務(wù)時，能夠勇挑重?fù)?dān)，科學(xué)應(yīng)對，表現(xiàn)突出，贏得人民群眾的贊譽。
5.求真務(wù)實，在科技服務(wù)企業(yè)、科技服務(wù)基層工作中發(fā)揮重要作用。帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，密切聯(lián)系群眾，為科研人員和各類創(chuàng)新主體辦實事、解難題，在科技助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加強科技人才隊伍建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈科技支撐，促進人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素向基層集聚，提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等方面，取得顯著成績。服務(wù)意識強，在本系統(tǒng)和服務(wù)對象中公認(rèn)度高。
6.在其他方面作出突出貢獻。
三、評選程序
評選表彰工作堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即初審、復(fù)審兩次審核，在所在單位、省級范圍和全國范圍內(nèi)三次公示（每次公示不少于5個工作日）。評選表彰通過線上國家表彰信息系統(tǒng)、線下填寫紙質(zhì)材料兩個渠道同步開展。
（一）按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。
（二）擬推薦對象按照管理權(quán)限報所在地人力資源社會保障部門、科技管理部門，自下而上逐級推薦。省級人力資源社會保障部門與科技管理部門應(yīng)成立評選機構(gòu)，結(jié)合近年來科技管理工作考核評價情況，就推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及推薦對象的基本情況、事跡等，進行嚴(yán)格審核，提出初審?fù)扑]對象。組織本地區(qū)初審?fù)扑]對象的征求意見工作，按照初審?fù)扑]對象的管理權(quán)限征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門意見，并統(tǒng)一征求省級公安部門意見。撰寫初審?fù)扑]工作報告，將初審?fù)扑]材料報全國科技管理系統(tǒng)評選表彰工作辦公室（以下簡稱評選表彰辦）。省級評選機構(gòu)登錄國家表彰獎勵信息系統(tǒng)，同步線上填報本省推薦對象的電子版初審材料，提交審核。
（三）評選表彰辦組織開展初審，報全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組）研究并差額確定正式推薦對象后，反饋各省級評選機構(gòu)。
（四）各省級評選機構(gòu)按程序在本省范圍內(nèi)對正式推薦對象進行公示，如遇推薦對象存在異議情況，應(yīng)及時向評選表彰辦報告，同步認(rèn)真開展調(diào)查，盡快提出處理意見，若在規(guī)定時間內(nèi)無法作出結(jié)論的，則取消該推薦對象的評選資格。經(jīng)公示無異議后，將紙質(zhì)版正式推薦材料報評選表彰辦，通過國家表彰獎勵信息系統(tǒng)同步線上填報本省推薦對象的正式推薦材料，提交審核。
（五）評選表彰辦對正式推薦對象進行復(fù)審，提出擬表彰對象名單，報評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全國范圍內(nèi)公示。公示過程中，如遇推薦對象存在異議情況，由省級評選機構(gòu)組織調(diào)查核實，并提出處理意見。經(jīng)公示無異議后，報評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定表彰對象。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。要堅持德績兼?zhèn)?，以思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻大小作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保推薦對象的先進性、代表性和示范性。要切實發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)。各省級評選機構(gòu)要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，對推薦工作的規(guī)范性、推薦材料的真實性切實負(fù)起責(zé)任。
（二）堅持面向基層。評選推薦工作要面向基層和工作一線，重點向長期在條件艱苦、工作困難的地方和崗位上的同志傾斜。處級干部比例控制在先進工作者總數(shù)的20%以內(nèi)，在事業(yè)單位擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并具有高級職稱且繼續(xù)從事科研工作的專業(yè)技術(shù)人才可按科研人員身份參評。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展工作，堅持“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”，對未嚴(yán)格按照評選條件和規(guī)定程序推薦的，經(jīng)查實后取消評選資格或撤銷獎勵，不予遞補或重報，并停止該地區(qū)參加下一屆評選推薦活動的資格。對評選工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等行為的，按有關(guān)規(guī)定予以處理。對已受表彰對象有違法違紀(jì)行為的，經(jīng)查實后按程序撤銷其所獲表彰獎勵。
（四）按時報送材料。各省級評選機構(gòu)要嚴(yán)格按照工作程序和進度安排，按時、保質(zhì)、按名額報送推薦材料，過時不報視為自動放棄。所有推薦材料都須同時報送紙質(zhì)版和電子版，要嚴(yán)格按照填表說明填寫相關(guān)表格，不得隨意更改格式。表格電子版可在科技部網(wǎng)站（http://www.most.gov.cn）下載。如推薦材料涉密，需通過機要途徑寄送。國家表彰獎勵信息系統(tǒng)通過人力資源社會保障部官方網(wǎng)站（http://www.mohrss.gov.cn）表彰獎勵專題專欄登錄，可通過網(wǎng)站查看使用說明書。
五、獎勵方式
對評選出的先進集體授予“全國科技管理系統(tǒng)先進集體”稱號，頒發(fā)獎牌、證書；對評選出的先進個人，授予“全國科技管理系統(tǒng)先進工作者”稱號，頒發(fā)獎?wù)隆⒆C書，享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。
六、進度安排
（一）2022年7月15日前，各省級評選機構(gòu)報送初審?fù)扑]材料（紙質(zhì)材料、電子材料各1份）。電子申報材料應(yīng)與紙質(zhì)申報材料一致，存儲為word與pdf（含有關(guān)印章或簽字等相關(guān)內(nèi)容的掃描件）兩種格式，用光盤報送。因提交的電子版材料缺失（或與紙質(zhì)材料不一致）導(dǎo)致無法評審或評審信息不充分的由報送單位負(fù)責(zé)。
初審?fù)扑]材料包括：
1.推薦工作報告，內(nèi)容包括：初審?fù)扑]工作組織情況、征求意見情況、公示情況、考察情況、推薦對象及其簡要事跡（不超過300字）等。
2.先進集體初審?fù)扑]表（附件3）。
3.先進工作者初審?fù)扑]表（附件4）。
4.征求意見表（附件5、附件6）。
5.初審?fù)扑]對象匯總表（附件7）。
（二）2022年8月25日前，各省級評選機構(gòu)向評選表彰辦報送正式推薦材料（紙質(zhì)版一式5份、附電子版光盤）。
正式推薦材料包括：
1.正式推薦工作報告。
2.先進集體推薦審批表（附件8）。
3.先進工作者推薦審批表（附件9）。
4.推薦對象匯總表（附件10）。
5.公示材料原件。
6.推薦的先進集體和先進工作者照片。先進集體需附反映本單位工作的6寸彩色照片1張；先進工作者需附免冠彩色（藍(lán)底）近照2寸5張、5寸1張。照片均請同時附電子版，并注明單位、姓名。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
人力資源社會保障部、科技部聯(lián)合成立評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次評選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評選表彰的日常工作，辦公室設(shè)在科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障、科技管理部門，應(yīng)成立相應(yīng)評選機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)先進集體和個人的推薦評選工作，請于2022年6月23日前將評選工作聯(lián)系表（附件11）報評選表彰辦公室，并將電子版發(fā)送至指定郵箱zcs_zhc@most.cn。
八、聯(lián)系方式
1.全國科技管理系統(tǒng)評選表彰工作辦公室
聯(lián) 系 人：李銳 董全超
聯(lián)系電話：（010）58881721 58881739
傳 真：（010）58881769
電子郵箱：zcs_zhc@most.cn
聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)文興東街1號國誼賓館
郵政編碼：100862
推薦材料接收單位：科技部人才中心
聯(lián) 系 人：王曉嬌 秦全勝
聯(lián)系電話：（010）68598279、68598449（傳真）
聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)三里河路54號
郵政編碼：100045
2.國家表彰獎勵辦公室
聯(lián) 系 人：王辰儲 杜 威
聯(lián)系電話：（010）84234176
附件：1. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單 2.全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者推薦名額表 3. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體初審?fù)扑]表 4. 全國科技管理系統(tǒng)先進工作者初審?fù)扑]表 5. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體征求意見表 6. 全國科技管理系統(tǒng)先進工作者征求意見表 7. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者初審?fù)扑]對象匯總表 8. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體推薦審批表 9. 全國科技管理系統(tǒng)先進工作者推薦審批表 10. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者推薦對象匯總表 11. 全國科技管理系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選工作聯(lián)系表
人力資源社會保障部 科技部
2022年6月15日
（此件主動公開）