中化新網(wǎng)訊 日前，中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過的《關(guān)于健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的意見》在化工業(yè)界引起廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該《意見》勢(shì)必激發(fā)化工行業(yè)破解科技解題，攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的強(qiáng)大動(dòng)力，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《意見》提出，要將政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量有機(jī)結(jié)合，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān);瞄準(zhǔn)事關(guān)我國產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和國家安全的若干重點(diǎn)領(lǐng)域及重大任務(wù)，明確主攻方向和核心技術(shù)突破口;重點(diǎn)研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)。

在舉國體制的組織措施上，《意見》突出加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立權(quán)威的決策指揮體系，并構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的組織運(yùn)行機(jī)制，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，通過強(qiáng)化跨領(lǐng)域、跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強(qiáng)大合力。同時(shí)提出要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

北京化工大學(xué)中國工業(yè)碳中和研究院副院長辛春林表示，該《意見》基于我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，某些西方發(fā)達(dá)國家在一些關(guān)鍵核心技術(shù)上采取全面封鎖政策而出臺(tái)。要破解這些關(guān)鍵核心技術(shù)難題，我國的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，健全新型舉國體制較為行之有效。有為政府和有效市場(chǎng)是其中的關(guān)鍵。一方面通過加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由政府統(tǒng)籌調(diào)配全國資源力量，瞄準(zhǔn)并完成事關(guān)我國產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和國家安全的若干重點(diǎn)領(lǐng)域及重大任務(wù);另一方面可以充分發(fā)揮有效市場(chǎng)活力，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)。石油和化工行業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中占據(jù)著舉足輕重的地位，且面臨著眾多關(guān)鍵核心技術(shù)難題，《意見》的出臺(tái)可謂恰逢其時(shí)。

南京工業(yè)大學(xué)化工學(xué)院教授蘇賢斌認(rèn)為，按照《意見》精神，健全化工科技攻關(guān)新型舉國體制將有助于加快實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大幅提升國家科技攻關(guān)系統(tǒng)化、體系化能力，在諸多高端重要領(lǐng)域形成國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力行業(yè)企業(yè)贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

連云港(堆溝)化工產(chǎn)業(yè)園黨委書記金耀在園區(qū)招商引資與健全核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制專題研討會(huì)上談到，結(jié)合園區(qū)和化工企業(yè)實(shí)際，研究落實(shí)健全核心技術(shù)攻關(guān)舉國體制的理念和舉措，最重要的要鎖定生態(tài)新理念、對(duì)照建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，找出制約園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的關(guān)鍵點(diǎn)，千方百計(jì)打造具備可持續(xù)生命力的安全、生態(tài)、綠色、低碳新園區(qū)。

業(yè)界專家認(rèn)為，歷史上我國小氮肥裝置的科研攻關(guān)采用的就是舉國體制模式，取得了很好的效果。如今面對(duì)中小化工企業(yè)眾多、創(chuàng)新主體過度分散、難以依靠自身力量解決化工“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置的工藝流程改造等關(guān)鍵核心技術(shù)難題的局面，健全化工關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，有助于化工行業(yè)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新格局。