助推國(guó)家科技創(chuàng)新——科技部以建議提案辦理新成效推動(dòng)重大決策部署落實(shí)落地

　　“在創(chuàng)新聯(lián)合體這一協(xié)同攻關(guān)機(jī)制推動(dòng)下，時(shí)速350公里高鐵軸承的國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，一家央企牽頭研制的相關(guān)設(shè)備已通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)臺(tái)架試驗(yàn)，正聯(lián)合其他單位裝車路試。”

　　日前，全國(guó)人大代表、江蘇綜藝控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)昝圣達(dá)告訴記者這個(gè)好消息。這一成果的取得，和他提出的一份建議息息相關(guān)。

　　去年，昝圣達(dá)提出《關(guān)于破解龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)新聯(lián)合體構(gòu)建難的建議》，呼吁將創(chuàng)新聯(lián)合體作為深化科技體制機(jī)制改革的試驗(yàn)田，在成果轉(zhuǎn)化、人員激勵(lì)、科研評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展政策先行先試，促進(jìn)央地協(xié)同。

　　“我們會(huì)將建議提案辦理工作和需要推進(jìn)的年度重點(diǎn)工作相結(jié)合，這樣能更好地助推下一步工作任務(wù)的開(kāi)展。”記者了解到，這一建議由科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負(fù)責(zé)辦理。

　　近五年來(lái)，科技部共承辦全國(guó)人大建議2702件、全國(guó)政協(xié)提案2650件，建議提案涉及國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、科技體制改革、碳達(dá)峰碳中和、新冠肺炎疫情防控、基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等諸多重要方面。

　　隨著代表委員對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)注度越來(lái)越高，科技部承辦的建議提案數(shù)量也從2018年的687件增長(zhǎng)至2022年的1487件，平均年增速達(dá)20%以上。

　　建議提案數(shù)量眾多，科技部工作人員堅(jiān)持對(duì)每一份都進(jìn)行細(xì)致分析研判。他們還會(huì)上門拜訪重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建議提案的提出者，爭(zhēng)取和代表委員們當(dāng)面溝通交流，更深度地聽(tīng)取他們的分析與建議。

　　受疫情影響，這幾年，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)溝通成為重要交流方式。“這并不影響我們傾聽(tīng)代表委員的意見(jiàn)建議。”科技部工作人員說(shuō)。

　　相關(guān)建議提案不但要辦得細(xì)致、辦得深入，也要辦得及時(shí)。

　　“科技部高度重視建議提案辦理工作，把辦理全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案作為問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民的重要途徑。”科技部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)槊恳患ㄗh提案都有辦結(jié)時(shí)間的要求，所以辦理效率和方法就顯得非常重要?？萍疾繄?jiān)持采取全方位、多層次、多樣化的方式，通過(guò)辦理建議提案更深層次地推動(dòng)了解情況、求教問(wèn)計(jì)、宣傳政策、凝聚共識(shí)的過(guò)程。

　　“我們力求通過(guò)每辦理一件建議提案，就解決一批相關(guān)問(wèn)題、推動(dòng)一個(gè)方面工作，把建議提案辦理作為推動(dòng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑和重要抓手。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，科技部嚴(yán)格落實(shí)“100%溝通”，即主辦、分辦件和參閱件與代表100%溝通協(xié)商，對(duì)重點(diǎn)建議盡可能做到面對(duì)面溝通。

　　通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開(kāi)座談會(huì)，“走出去”登門拜訪、深入基層調(diào)研及視頻連線交流等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，科技部與代表委員們實(shí)現(xiàn)“常來(lái)常往”，實(shí)現(xiàn)了把代表委員的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

　　通過(guò)吸納一批代表委員關(guān)于做好“十四五”發(fā)展規(guī)劃的建議，科技部更好地編制完成新一輪國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃;

　　通過(guò)吸納一批代表委員推進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系改革、激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力等方面的建議，科技部在《深化科技體制改革實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，接續(xù)部署實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性創(chuàng)造性;

　　還有一批代表委員在支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面提出了多項(xiàng)建設(shè)性意見(jiàn)建議，科技部圍繞增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力等方面廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于新時(shí)期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)方案(2022—2023年)》，推動(dòng)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從75%提高到100%……

　　同時(shí)，通過(guò)明確時(shí)間表、責(zé)任人，建立總臺(tái)賬，做到“掛圖推進(jìn)”“倒排工期”;通過(guò)每周通報(bào)辦理進(jìn)度、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”催辦、專函督辦等形式加強(qiáng)對(duì)辦理工作的全過(guò)程管理……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)科技部形成了認(rèn)真研究、扎實(shí)推進(jìn)辦理的良好氛圍。