本報記者王昆婷6月13日北京報道 環(huán)境保護部今日向媒體通報新設立的水環(huán)境管理司、大氣環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司組建及其運行情況。3個環(huán)境管理司自組建以來,人員已基本調整到位,工作機制不斷完善,各項工作正協(xié)調有序推進。
2015年2月,中編辦批復環(huán)境保護部不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司,設置水環(huán)境管理司、大氣環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司。經(jīng)過一年多的深入調查研究,廣泛聽取意見和建議,環(huán)境保護部制定了實施方案,并于2016年3月啟動實施。
按環(huán)境要素設置水、大氣、土壤3個司,是適應新的形勢完成環(huán)境質量總體改善目標任務的重要改革舉措,是促進環(huán)境管理轉型的必然要求,是提升環(huán)境管理水平的迫切需要。主要目的是圍繞環(huán)境質量改善的總目標,以水、大氣、土壤3個有明確質量要求的環(huán)境介質管理為核心業(yè)務,理順內部職責和業(yè)務關系,提高工作效率,更好履行環(huán)境保護的各項管理職能。
實施方案主要對3個環(huán)境管理司及相關司局的職責、內設機構和人員編制作了調整:在職能上,將原污染防治司和污染物排放總量控制司職能整合后按環(huán)境要素分到3個司,強化包括制訂環(huán)境標準在內的若干管理手段職能,并針對內部職責交叉問題,理順農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)補償、環(huán)境信息、考核創(chuàng)建等職責,明確工作分工。在機構設置上,根據(jù)職責調整和工作需要,對3個環(huán)境管理司內設機構進行合理設置,并對部內相關部門內設機構及職責作了相應調整。
目前,3個環(huán)境管理司正按照職責分工,緊緊圍繞環(huán)境質量改善目標,貫徹落實水、大氣、土壤3個行動計劃,穩(wěn)步推進各項工作。
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“三司”主要承擔哪些職能?內設哪些機構?
水環(huán)境管理司
負責全國水環(huán)境保護的監(jiān)督管理。擬訂和組織實施水體污染防治政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標準及規(guī)范。擬訂水環(huán)境功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。組織測算并確定水環(huán)境容量,開展水環(huán)境承載力評估。擬訂和監(jiān)督實施國家重點流域、重點海域、地下水污染防治規(guī)劃計劃。建立和組織實施跨?。▏┙缢w斷面水質考核制度。監(jiān)督管理飲用水源地環(huán)境保護工作和海岸工程、陸源污染、拆船等海洋環(huán)境污染防治工作。承擔水污染物排污許可、總量控制、排污權交易具體工作。組織協(xié)調農(nóng)村環(huán)境保護工作,組織指導農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,指導生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,參與有關部門農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
內設綜合處、地表水環(huán)境質量管理處、飲用水與地下水環(huán)境質量管理處、海洋環(huán)境質量管理處、水固定源環(huán)境管理處、農(nóng)村環(huán)境管理處6個機構
大氣環(huán)境管理司
負責全國大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂和組織實施大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標準及規(guī)范。承擔大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治和相關環(huán)境功能區(qū)劃等工作。組織測算并確定區(qū)域大氣環(huán)境容量,開展大氣環(huán)境承載力評估。承擔大氣污染物來源解析工作。擬訂全國大氣污染防治規(guī)劃,指導編制城市大氣環(huán)境質量限期達標和改善規(guī)劃。建立對各地區(qū)大氣環(huán)境質量改善目標落實情況考核制度。組織劃定大氣污染防治重點區(qū)域,指導或擬訂相關政策、規(guī)劃、措施。組織擬訂重污染天氣應對政策措施。建立重點大氣污染物排放清單和有毒氣體名錄。承擔大氣污染物排污許可、總量控制、排污權交易具體工作。建立并組織實施新生產(chǎn)機動車、非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管和信息公開制度。組織協(xié)調大氣面源污染防治工作。負責有關國際環(huán)境公約國內履約工作。
內設綜合處、大氣環(huán)境質量管理處、區(qū)域協(xié)調與重污染天氣應對處、大氣固定源環(huán)境管理處、機動車環(huán)境管理處、大氣面源與噪聲環(huán)境管理處6個機構
土壤環(huán)境管理司
負責全國土壤、固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂和組織實施土壤、固體廢物、化學品、重金屬等污染防治政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標準和規(guī)范。擬訂土壤環(huán)境功能區(qū)劃。組織測算并確定土壤環(huán)境容量,開展土壤環(huán)境承載力評估。組織實施危險廢物經(jīng)營許可及出口核準、固體廢物進口許可、有毒化學品進出口登記、新化學物質環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。承擔土壤污染物排污許可、總量控制、排污權交易工作。組織開展危險廢物、醫(yī)療廢物及電子等工業(yè)產(chǎn)品廢物申報登記。監(jiān)督管理土壤環(huán)境保護、農(nóng)膜污染防治工作。負責有關國際公約國內履約工作。
內設綜合處、土壤環(huán)境管理處、固體廢物管理處、化學品環(huán)境管理處4個機構