科技工作者普遍認(rèn)可黨和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，支持“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、以創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)充滿信心，表現(xiàn)出較高的創(chuàng)業(yè)熱情和意愿。但同時(shí)對(duì)未來(lái)的發(fā)展也存在一些疑慮和擔(dān)憂。

    1.部分科技工作者對(duì)職業(yè)發(fā)展前景存在擔(dān)憂。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，35.2%的科技工作者表示對(duì)自己本人未來(lái)的職業(yè)前景不看好，33.0%對(duì)自己所在單位發(fā)展前景不看好，還有29.0%對(duì)自己所在行業(yè)發(fā)展前景不看好；48.0%的科技工作者擔(dān)心未來(lái)五年“獲取科技資源的難度加大”，21.4%的科技工作者擔(dān)心自己在未來(lái)五年內(nèi)可能遇到“就業(yè)不穩(wěn)定”的問(wèn)題；25.5%的人擔(dān)心自己未來(lái)五年內(nèi)會(huì)有“收入水平下降”的風(fēng)險(xiǎn)，其中，大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的科技工作者更擔(dān)心收入下降問(wèn)題。

    2.一些科技工作者反映工作積極性和安全感有所降低。

    科技工作者普遍關(guān)注和支持中央推行的反腐倡廉舉措，89.9%的被調(diào)查者認(rèn)為十八大以來(lái)我國(guó)反腐敗的總體成效顯著；55.3%的人認(rèn)為科技界的整體風(fēng)氣變得更加風(fēng)清氣正了，69.0%的人認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范合理程度有所提高。但部分科技工作者認(rèn)為相關(guān)規(guī)定的不當(dāng)執(zhí)行影響了科研積極性和安全感。23.4%的科研人員認(rèn)為開(kāi)展科研活動(dòng)的方便程度有所降低，其中高校科研人員對(duì)這一問(wèn)題反映尤為集中（31.4%）；由于薪酬制度不能充分體現(xiàn)科研工作的合理價(jià)值，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用行為卻未能及時(shí)對(duì)科研人員給予有效激勵(lì)，14.6%和15.1%的科研人員認(rèn)為工作積極性和安全感有所降低。

    3.近三成科技工作者認(rèn)為對(duì)科技人員“參公管理”影響了其出差和交流。

    52%的科技工作者認(rèn)為，對(duì)科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)會(huì)議和出國(guó)學(xué)術(shù)交流任務(wù)執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的規(guī)定存在一定程度的層層加碼和走形變質(zhì)問(wèn)題。認(rèn)為對(duì)國(guó)內(nèi)出差和出國(guó)交流造成不便的科技工作者均為25.4%。有科技工作者反映，單位對(duì)學(xué)術(shù)會(huì)議的規(guī)模、人數(shù)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)都參照機(jī)關(guān)會(huì)議管理，造成正常的學(xué)術(shù)交流都無(wú)法進(jìn)行。28.4%的人認(rèn)為現(xiàn)有會(huì)議、出國(guó)等規(guī)定實(shí)施以來(lái)對(duì)其舉辦會(huì)議造成了不利影響。

    4.科技工作者創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨諸多挑戰(zhàn)。

    72.9%的有創(chuàng)業(yè)意愿的科技工作者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨的最主要障礙和困難是“缺乏資金”；51.4%的人認(rèn)為是人脈和社會(huì)關(guān)系不足； 48.7%的人認(rèn)為是找不到好的項(xiàng)目。此外，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)（31.9%）和管理人才（14.1%）也是科技工作者創(chuàng)業(yè)中遇到的主要問(wèn)題。

    消除科技工作者的顧慮，保護(hù)和激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，建議做好以下幾點(diǎn)：

    1.進(jìn)一步深化科技體制改革，破除阻礙創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

    繼續(xù)落實(shí)財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度改革，進(jìn)一步提高科技資源分配制度的公平合理性，改革人才評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極推進(jìn)科研事業(yè)單位改革，為科技工作者發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性營(yíng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)加大財(cái)政科技投入，打造高水平、多層次的人才隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性。尊重科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律，完善科技立法，推動(dòng)不同領(lǐng)域的法律銜接配套。及時(shí)了解和推動(dòng)解決科技工作者在新常態(tài)下的困難和需求，引導(dǎo)科技工作者更好地適應(yīng)新常態(tài)。

    2.提高科研人員的薪酬待遇，使得科研工作的合理價(jià)值得到充分體現(xiàn)。

    在堅(jiān)持反對(duì)腐敗、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用方式的前提下，改革現(xiàn)行的科研人員崗位聘用制度和薪酬制度，允許高校和科研院所給予優(yōu)秀科研人員以優(yōu)厚合理的工資待遇，使各層級(jí)崗位之間的薪酬既拉開(kāi)一定的距離又具有合理的比例；提高年輕科研人員的工資水平，吸引更多青年才俊投身科研，心無(wú)旁騖地勇攀科學(xué)高峰。

    3.建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

    對(duì)于主要因?yàn)榉煞ㄒ?guī)或制度建設(shè)落后、政策邊界模糊等而導(dǎo)致的科技工作者違紀(jì)違法問(wèn)題，如果科技工作者確實(shí)不存在主觀故意違紀(jì)違法的動(dòng)機(jī)，建議先不采取紀(jì)律法律手段，而是善意地指出其存在的問(wèn)題，引導(dǎo)教育科技工作者主動(dòng)糾正錯(cuò)誤做法，最大限度地保護(hù)好科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。