2016年1月25日,國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯(lián)席會議2016年第一次全體會議在京召開,聯(lián)席會議召集人、科技部萬鋼部長主持了會議。會議重點研究確定了今年工作要點和整體方針,并通報了“十三五”科技規(guī)劃的制定情況和重大專項管理改革進展,審議了科研項目管理專業(yè)機構(gòu)的管理暫行規(guī)定。本次會議的召開,為國家科技計劃管理改革在2016年圓滿完成三年改革過渡期任務(wù),做好“十三五”開局工作打下了重要基礎(chǔ)。
會議通報,在科技部、財政部、發(fā)展改革委會同相關(guān)部門的共同努力下,新型國家計劃管理體系已經(jīng)初步建立,改革成效開始顯現(xiàn)。公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺初步形成,部際聯(lián)席會議運轉(zhuǎn)良好,特邀咨評委發(fā)揮重要咨詢作用,首批7家專業(yè)機構(gòu)已經(jīng)啟動改建并準(zhǔn)備接受委托,“嵌入式”監(jiān)督和評估體系正在形成,計劃管理信息系統(tǒng)初具規(guī)模;新的科技計劃項目形成機制基本建立,在試點項目先行先試的基礎(chǔ)上,按照新機制提出的2016年重點專項啟動實施建議,已通過科改領(lǐng)導(dǎo)小組審議,得到國務(wù)院正式批準(zhǔn);科技計劃優(yōu)化整合和統(tǒng)籌取得階段性進展,國家科技重大專項、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項即將納入新的計劃體系組織實施;科技項目管理制度初成體系,開始為項目管理全流程各環(huán)節(jié)全面提供制度支撐。
萬鋼部長表示,十八大以來,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略得到確立和全面實施,前不久閉幕的十八屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首,指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。前不久,中央審議通過了國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要,目前科技部正在按照綱要精神加緊起草“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,以后的五大國家科技計劃都要以此為依據(jù)部署實施。
萬鋼部長強調(diào),在2016年中,要更加注重發(fā)揮部門作用的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗、加強前瞻性研究,主動謀劃、提前布局,通過國家科技計劃管理改革任務(wù)的不斷落實,盡早建立完善新型計劃管理體系,提高國家科技計劃的創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率。其中的重點,一是要圍繞“十三五”科技規(guī)劃的制定落實,更加充分發(fā)揮新機制下科技資源統(tǒng)籌配置的優(yōu)勢,充分發(fā)揮成員單位的各自優(yōu)勢,把“十三五”規(guī)劃作為科技任務(wù)部署的重要依據(jù);嚴(yán)格按照64號文件的精神和中央改革辦的要求,在三年過渡期內(nèi)完成國家科技計劃管理的全部主體改革任務(wù),切實做好科技計劃優(yōu)化整合、專業(yè)機構(gòu)改建、監(jiān)督評估體系和計劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作;繼續(xù)做好國家重點專項相關(guān)工作,加快形成計劃管理新常態(tài),專業(yè)機構(gòu)要按照委托協(xié)議和相關(guān)制度的要求切實提供專業(yè)化、人性化、高效化的項目管理服務(wù),各成員單位要積極推動產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與科研工作的銜接;密切關(guān)注各方評價反映,積極做好引導(dǎo)應(yīng)對;特別注重發(fā)揮部門作用。
發(fā)展改革委林念修副主任指出,“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃作為國家“十三五”的重要組成部分,是指導(dǎo)未來五年科技計劃布局的綱領(lǐng)性文件。我們要集中各個部門的力量,把規(guī)劃做好做實,為優(yōu)化科技資源配置找準(zhǔn)方向,促進規(guī)劃更加適應(yīng)時代要求,更加符合發(fā)展規(guī)律,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以及經(jīng)濟體制改革各個方面都真正起到支撐作用。
2016年度,國家科技計劃管理改革將全面深化進行,更加充分發(fā)揮各個部門的重要作用,確保圓滿完成改革過渡期各項任務(wù),為做好“十三五”國家科技計劃管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。