2014年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號，以下簡稱11號文）和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號，以下簡稱64號文），明確要求：

    ——將科技部管理的國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、國際科技合作與交流專項(xiàng)，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，有關(guān)部門管理的公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等整合形成國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃；

    ——針對事關(guān)國計(jì)民生的農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng)域中需要長期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作，按照重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施。

    按照國發(fā)64號文件關(guān)于先期啟動(dòng)5-10個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的要求，科技部、財(cái)政部、發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門凝練形成了“干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化研究”、“數(shù)字診療裝備研發(fā)”、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”、“新能源汽車”、“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”、“七大農(nóng)作物育種”6個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)，項(xiàng)目申報(bào)指南已于年內(nèi)公布。

    科技部、財(cái)政部將結(jié)合過渡期內(nèi)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整完善，再正式發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法。

    完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策

    國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2016年1月1日起，放寬享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動(dòng)和費(fèi)用范圍。除規(guī)定不宜適用加計(jì)扣除的活動(dòng)和行業(yè)之外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出均可享受加計(jì)扣除優(yōu)惠。在原有基礎(chǔ)上，外聘研發(fā)人員勞務(wù)費(fèi)、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)及合作或委托研發(fā)發(fā)生的費(fèi)用等可按規(guī)定納入加計(jì)扣除。允許企業(yè)追溯過去3年應(yīng)扣未扣的研發(fā)費(fèi)用予以加計(jì)扣除。

    《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》

    在我國，銀行貸款目前是企業(yè)融資的主渠道。由于科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)特別是中小企業(yè)在轉(zhuǎn)化投入能力有限的情況下，難以從銀行獲得信貸支持。

    為規(guī)范轉(zhuǎn)化基金開展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，科技部、財(cái)政部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》，旨在發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

    根據(jù)辦法，貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指通過對合作銀行發(fā)放的科技成果轉(zhuǎn)化貸款給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的信貸支持?？萍汲晒D(zhuǎn)化貸款應(yīng)符合以下條件：向年銷售額３億元以下的科技型中小企業(yè)發(fā)放用于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的貸款；貸款期限為１年期（含１年）以上。

    辦法指出，貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償將按照“政府引導(dǎo)、共同支持、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、適當(dāng)補(bǔ)償”的原則開展。政府引導(dǎo)是指政府通過資金引導(dǎo)、項(xiàng)目推薦等方式帶動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持科技成果轉(zhuǎn)化；共同支持是指中央財(cái)政和地方財(cái)政共同出資對銀行信貸支持科技成果轉(zhuǎn)化給予激勵(lì)和補(bǔ)償；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是指轉(zhuǎn)化基金和合作銀行對科技成果轉(zhuǎn)化貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)；適當(dāng)補(bǔ)償是指轉(zhuǎn)化基金按照合作銀行發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化的貸款額的一定比例給予補(bǔ)償。

    新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》

    科技部、財(cái)政部、國稅總局聯(lián)合制定并發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》，根據(jù)《征求意見稿》，新辦法將于2016年1月1日實(shí)施。在與企業(yè)最為相關(guān)的“認(rèn)定條件與程序”、“監(jiān)督管理”的兩個(gè)方面，新管理辦法均做出了很大調(diào)整：一是降低高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的具體條件，讓更多科技企業(yè)受惠于國家政策，在科研人員比例、研發(fā)費(fèi)用占比等核心條件上放寬標(biāo)準(zhǔn)；二完善以往政策的不足，提高政策彈性，更加符合實(shí)際；三是明顯強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督力度，提高對企業(yè)合規(guī)性的要求，違規(guī)成本增大。

    電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議新國標(biāo)

    2015年12月28日，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國家能源局、工信部、科技部等部門，在京發(fā)布新修訂的電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)于2016年1月1日起實(shí)施。

    電動(dòng)汽車充電用接口及通信協(xié)議作為實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電的基本要素，其技術(shù)內(nèi)容的統(tǒng)一和規(guī)范，是保證電動(dòng)汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的技術(shù)基礎(chǔ)。此次5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂全面提升了充電的安全性和兼容性。

    在安全性方面，新標(biāo)準(zhǔn)增加了充電接口溫度監(jiān)控、電子鎖、絕緣監(jiān)測和泄放電路等功能，細(xì)化了直流充電車端接口安全防護(hù)措施，明確禁止不安全的充電模式應(yīng)用，能夠有效避免發(fā)生人員觸電、設(shè)備燃燒等事故，保證充電時(shí)對電動(dòng)汽車以及使用者的安全。

    在兼容性方面，交直流充電接口型式及結(jié)構(gòu)與原有標(biāo)準(zhǔn)兼容，新標(biāo)準(zhǔn)修改了部分觸頭和機(jī)械鎖尺寸，但新舊插頭插座能夠相互配合，直流充電接口增加的電子鎖止裝置，不影響新舊產(chǎn)品間的電氣連接，用戶僅需更新通信協(xié)議版本，即可實(shí)現(xiàn)新供電設(shè)備和電動(dòng)汽車能夠保障基本的充電功能。

    目前，我國電動(dòng)汽車直流接口、控制導(dǎo)引電路、通信協(xié)議等國家標(biāo)準(zhǔn)與美國、歐洲、日本并列為世界4大直流充電接口標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升了中國在國際充換電領(lǐng)域的影響力。

    新《大氣污染防治法》

    新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》將于2016年1月1日起正式實(shí)施。這部法律共設(shè)八章129條，除總則、法律責(zé)任和附則外，分別對大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應(yīng)對等內(nèi)容作了規(guī)定。