2015國(guó)際堆肥會(huì)議暨第十屆全國(guó)堆肥技術(shù)與工程研討會(huì)日前在京召開(kāi)。海內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者在與堆肥相關(guān)的理論、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用等諸多領(lǐng)域展開(kāi)了廣泛討論。環(huán)境保護(hù)部總工程師萬(wàn)本太在開(kāi)幕式上表示，推動(dòng)堆肥技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對(duì)中國(guó)的廢棄物處理和利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到重要的引導(dǎo)作用。

    堆肥技術(shù)究竟能解決哪些污染問(wèn)題？堆肥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？發(fā)展瓶頸和出路在哪兒？記者采訪了相關(guān)專(zhuān)家。

    堆肥發(fā)展新契機(jī)

    有機(jī)廢棄物污染，土壤結(jié)構(gòu)惡化，作為資源循環(huán)利用核心環(huán)節(jié)的堆肥技術(shù)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇

    我國(guó)有機(jī)廢棄物產(chǎn)量大、利用率低、污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生的秸稈、糞便、果蔬等有機(jī)廢棄物約40億噸，由此年產(chǎn)溫室氣體超過(guò)10億噸，COD排放量超過(guò)1000萬(wàn)噸，氮磷排放量超過(guò)300萬(wàn)噸，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大負(fù)荷。

    “這么多的廢棄物如果不處理，將會(huì)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境中，不僅造成資源浪費(fèi)，還對(duì)水、大氣、土壤等造成嚴(yán)重污染，帶來(lái)一系列環(huán)境問(wèn)題。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李季表示，按照國(guó)外對(duì)有機(jī)廢棄物的堆肥率達(dá)50%~60%來(lái)計(jì)算，我國(guó)每年可有20億噸有機(jī)廢棄物以堆肥的方式將養(yǎng)分返還土地。但事實(shí)上，目前全國(guó)僅有4000多家有機(jī)肥企業(yè)，堆肥總量約5000萬(wàn)噸，大概回收1.5億噸固體有機(jī)廢棄物，僅占有機(jī)廢棄物產(chǎn)生總量的3%左右，其余部分以簡(jiǎn)單堆漚、棄置、焚燒等方式處理。

    “農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬，堅(jiān)決把資源環(huán)境惡化的勢(shì)頭壓下來(lái)，讓透支的資源環(huán)境休養(yǎng)生息?！笨萍疾哭r(nóng)村科技司副司長(zhǎng)蔣丹平表示，上世紀(jì)80年代，有機(jī)肥和化肥的施用幾乎平分秋色。而到目前，有機(jī)肥的使用比例下降到20%，取而代之的是化肥施用量的激增。土壤酸化、土壤板結(jié)、地力下降、重金屬超標(biāo)……化肥的過(guò)量施用非但不能帶來(lái)增產(chǎn)，其危害已經(jīng)顯現(xiàn)。

    根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳清提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)每年排放的畜禽糞便中氮、磷、鉀總貯量約為6330萬(wàn)噸，相當(dāng)于4930萬(wàn)噸尿素、11940萬(wàn)噸過(guò)磷酸鈣和3380萬(wàn)噸的氯化鉀，如大部分進(jìn)行堆肥處理，則可替代我國(guó)每年化肥需求中氮素的40%、磷素的50%，對(duì)于我國(guó)需要大量進(jìn)口的鉀肥甚至可以完全替代。

    堆肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

    投資缺乏、規(guī)模受制、可能產(chǎn)生二次污染，進(jìn)一步發(fā)展仍面臨諸多阻礙

    數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)秸稈、畜禽糞便、城市生活垃圾、城市污泥等有機(jī)廢棄物的有效利用率或處理率分別為52.7%、30.1%、18.5%以及不足20%，還有很大的進(jìn)步空間。

    專(zhuān)家估計(jì)，我國(guó)要想達(dá)到世界水平，還需投資5000億~6000億元用于建設(shè)堆肥等環(huán)保工程設(shè)施。以一個(gè)存欄量在兩萬(wàn)頭左右的養(yǎng)牛場(chǎng)為例，僅環(huán)保工程基礎(chǔ)建設(shè)就需三四千萬(wàn)元，后期按照每噸糞便150~300元的處理費(fèi)用，每年的成本在3000萬(wàn)元以上。

    李季認(rèn)為，堆肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于國(guó)家環(huán)保投入不足。一般養(yǎng)殖企業(yè)的利潤(rùn)單薄，不能承受將禽畜糞便等有機(jī)廢棄物進(jìn)行堆肥處理所需要的費(fèi)用，只能采用簡(jiǎn)單粗放的處理方式。

    據(jù)估算，我國(guó)現(xiàn)有的4000余家堆肥企業(yè)中，能夠盈利的不足1/3。大部分堆肥企業(yè)規(guī)模較小，受畜禽糞便等原料來(lái)源和價(jià)格波動(dòng)的影響，這些企業(yè)的生產(chǎn)也具有明顯的不穩(wěn)定性。陳清表示，有機(jī)肥廠規(guī)?；酱?，資源利用效率越高?！澳壳斑@類(lèi)企業(yè)普遍規(guī)模不大，年產(chǎn)量在3000~5000噸的居多，再加上用人開(kāi)支，很容易賠本?！?

    對(duì)于堆肥企業(yè)來(lái)說(shuō)，把糞污收集起來(lái)十分不易，一方面是養(yǎng)殖戶規(guī)模小、布局分散，另一方面是畜禽糞便、污泥等運(yùn)輸成本高，導(dǎo)致堆肥企業(yè)的覆蓋范圍大多只有200公里左右，限制了企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

    除此之外，產(chǎn)品使用也是個(gè)棘手問(wèn)題?！懊慨€地施化肥50公斤，如果改用有機(jī)肥就要1.5噸以上。”一位農(nóng)民對(duì)記者說(shuō)，施糞這活又臟又累，而青壯年勞動(dòng)力外出打工的越來(lái)越多，化肥用起來(lái)方便快捷，這么多的有機(jī)肥要想下地可不容易。

    針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，陳清介紹說(shuō)，在有機(jī)肥使用量較大的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，施肥機(jī)械的研發(fā)、制造發(fā)展迅速，已相當(dāng)成熟，而我國(guó)的施肥機(jī)械化程度還很低，相關(guān)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。

    堆肥過(guò)程中可能出現(xiàn)的二次污染問(wèn)題也制約著堆肥企業(yè)的健康發(fā)展。目前，我國(guó)針對(duì)畜禽飼料添加劑的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，質(zhì)量管理較為松懈，造成許多地方在飼料添加劑中大量使用銅、鐵、鋅、錳、硒、碘、砷等元素，最終導(dǎo)致畜禽糞便受到重金屬污染。

    除了重金屬污染，有機(jī)肥質(zhì)量還受到殘留抗生素的影響。我國(guó)已經(jīng)有研究證實(shí)有機(jī)肥中存在POPs（持久性有機(jī)污染物），如多環(huán)芳烴、有機(jī)氯類(lèi)等，但對(duì)其危害尚無(wú)定論。

    在堆肥過(guò)程中，倘若管理不善還可能造成二次污染，影響周邊環(huán)境。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊興明用“拼拼湊湊、設(shè)備簡(jiǎn)陋，臭氣熏天、環(huán)境惡劣，蒼蠅滿天飛”來(lái)形容部分小型堆肥企業(yè)的情況。他認(rèn)為，生產(chǎn)技術(shù)和工藝落后，缺少專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)裝備仍然是主要制約因素。

    堆肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

    建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，形成產(chǎn)、推、用一體化

    為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部在今年3月出臺(tái)了《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》。2015年8月，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》，規(guī)定自2015年9月1日起，對(duì)納稅人銷(xiāo)售和進(jìn)口的化肥，統(tǒng)一按13%稅率征收增值稅，原有的增值稅免稅和先征后返政策相應(yīng)停止執(zhí)行。這意味著有機(jī)肥將繼續(xù)享受增值稅免稅。

    李季認(rèn)為，有機(jī)廢棄物處理相當(dāng)大程度上屬于環(huán)保公益事業(yè)，應(yīng)該以政府投入為主。以日本為例，日本的城鎮(zhèn)堆肥、沼氣設(shè)施一般由中央政府和地方政府分?jǐn)偨ㄔO(shè)投資，運(yùn)營(yíng)成本則由地方財(cái)政支付。

    “建議各級(jí)政府盡快編制關(guān)于廢棄物處理與利用的規(guī)劃，出臺(tái)相應(yīng)的投資計(jì)劃，明確中央補(bǔ)貼與地方財(cái)政的比例。進(jìn)一步扶持民間堆肥企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)有機(jī)肥產(chǎn)品的補(bǔ)貼，緩解企業(yè)營(yíng)運(yùn)壓力，擴(kuò)大有機(jī)肥的市場(chǎng)份額。還要細(xì)化有機(jī)肥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，營(yíng)造良性市場(chǎng)環(huán)境?！崩罴菊f(shuō)。

    陳清向記者介紹說(shuō)，除提升地力，添加不同物料的有機(jī)肥還可以起到意想不到的作用。比如煙渣（沫）能夠防止農(nóng)作物病蟲(chóng)害和抑制雜草生長(zhǎng)；木薯渣含有生長(zhǎng)素等植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，可以刺激種子發(fā)芽和根莖葉發(fā)育；玉米胚芽油油渣能加強(qiáng)土壤內(nèi)微生物的活動(dòng)，從而使氮、磷、鉀等元素快速分解?！斑@些課題已經(jīng)受到關(guān)注，有待進(jìn)一步深化?！?

    陳清表示，先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，解決土地退化問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)是重要前提?！稗r(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)改變了一家一戶的生產(chǎn)方式，規(guī)?；a(chǎn)成為主流趨勢(shì)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作組織、種植園區(qū)迅速崛起，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、商品化發(fā)展為堆肥企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)前景?！?

    在廣西，已經(jīng)出現(xiàn)了集農(nóng)業(yè)種植、生物有機(jī)肥生產(chǎn)、食品深加工于一體的大型企業(yè)，企業(yè)直接向農(nóng)戶租地，再請(qǐng)農(nóng)民到莊園做工，公司出技術(shù)和有機(jī)肥，由農(nóng)民種植管理，最后再保價(jià)收購(gòu)。這種模式實(shí)現(xiàn)了堆肥企業(yè)和種植基地的緊密結(jié)合，打通了上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

    陳清認(rèn)為，堆肥企業(yè)的技術(shù)服務(wù)亟待提高。根據(jù)市場(chǎng)要求，今后的趨勢(shì)就是從拼產(chǎn)品改為拼服務(wù)。企業(yè)要為合適的地方量身定制合適的產(chǎn)品，還要挑選合適的方法施肥。而養(yǎng)殖企業(yè)堆肥、種植大戶堆肥是行業(yè)內(nèi)的新跡象，也成為消納有機(jī)廢物的新模式，未來(lái)將得到推廣。