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總結推廣改革試點經驗 建立安全生產防控體系

時間:2015-09-17     來源:國家安全監(jiān)管總局網站

                                   孫華山在深化安全生產領域改革試點工作座談會上強調:
                                               認真總結推廣改革試點經驗
                                             加快建立安全生產預防控制體系

    9月15日,國家安全監(jiān)管總局在北京召開深化安全生產領域改革試點工作座談會??偩指本珠L孫華山出席會議并講話。

    孫華山在講話中指出,去年以來,改革試點地區(qū)堅持問題導向、把握正確方向,不斷增強改革針對性、創(chuàng)新性,監(jiān)管體制逐步完善,監(jiān)管機制不斷創(chuàng)新,監(jiān)管職責進一步理順,基層監(jiān)管力量不斷強化,法治建設不斷加強,隱患排查治理持續(xù)深化,標準化建設全面推進,市場服務機制不斷健全,形成了一批好經驗好做法,起到了引領示范作用。

    孫華山強調,要深刻理解改革重要性,不斷增強主動性,順應新形勢,采取硬措施,總結推廣試點經驗,加快建立安全生產預防控制體系。一要健全完善法律法規(guī)和標準體系,抓緊制訂安全生產法實施條例等配套法規(guī),推動強制性國家標準和地方性法規(guī)規(guī)章制修訂。二要加快實現(xiàn)“五級全覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”,進一步明確行業(yè)安全監(jiān)管職責,并嚴格落實“一票否決”制度,建立“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系。三要創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制,深化行政審批制度改革,并加強事中事后監(jiān)管,建立定位精準、職責清晰、運轉流暢的體制機制。四要嚴格規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法,做到安全監(jiān)管分級化、排查項目表格化、監(jiān)管隊伍專業(yè)化、執(zhí)法結果公開化,同時建立安全生產與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,提高監(jiān)管實效。五要加強基層基礎建設,開展以農民工、特殊工種為重點的全員培訓,增強安全素質,提升從業(yè)人員安全技能,同時加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓和業(yè)務素質提升,充實基層一線執(zhí)法力量,進一步提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。六要增強科技保障能力,大力實施“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,加快推進安全大數(shù)據(jù)應用和“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”行動,建立“線上”監(jiān)管與“線下”現(xiàn)場執(zhí)法協(xié)同機制。七要完善考核指標體系,從注重結果考核向過程考核、預防控制轉變,做到依法依規(guī)、實事求是上報數(shù)據(jù)。八要建立完善事故救援統(tǒng)一指揮制度,加強現(xiàn)場風險分析研判,杜絕盲目性、提高有效性,確??茖W施救、安全施救。

    會上,北京、廣東、寧夏、吉林、上海、福建、湖北、四川?。▍^(qū)、市)安監(jiān)局和北京市通州區(qū)政府相關負責人作了經驗交流。