環(huán)評審批權(quán)限下放,是否會增大環(huán)境風(fēng)險?7月7日,本報記者專訪了省環(huán)保廳環(huán)評處相關(guān)負責人。
問:此次調(diào)整下放環(huán)評審批權(quán)限主要是基于何種考慮?
答:過去大量項目需省環(huán)保廳進行環(huán)評審批,環(huán)評文件積壓后必然造成審批時效延長。此次下放部分市政工程、水利工程及機械電子項目的審批權(quán)限,比如不跨市(州)、不涉及敏感區(qū)域的中小型水庫和生活污水處理廠項目改由市級環(huán)保部門審批,有利提高審批時效。直接審批項目減少后,省環(huán)保廳也可提高重大項目的審批時效。如環(huán)保部下放了軌道交通項目的審批權(quán)限,今后地鐵建設(shè)項目由省環(huán)保廳審批,在嚴格把關(guān)前提下提高審批時效,將進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。
問:權(quán)限大量下放后會不會增大環(huán)境風(fēng)險?
答:下放項目均是環(huán)境影響不重、生產(chǎn)工藝先進可靠、污染治理技術(shù)成熟的建設(shè)項目,如水利工程、市政工程、機械電子等。我們也充分考慮了市縣環(huán)保部門人員少、審批能力弱的現(xiàn)狀,下放的環(huán)評審批權(quán)限應(yīng)確保其接得住、管得住??紤]到環(huán)境污染及生態(tài)破壞不可逆轉(zhuǎn)的特點,污染重、風(fēng)險高、關(guān)注度高的項目環(huán)評審批權(quán)限都保留在省級環(huán)保部門,省環(huán)保廳依舊會承擔起“守夜人”責任。
問:如何確保下面接得住、接得好?
答:對建設(shè)項目的環(huán)評審批,各級環(huán)保部門要認真執(zhí)行專家審查制度、會審會商制度和信息公開制度。項目批復(fù)后上網(wǎng)公示,接受公眾監(jiān)督。按照誰審批誰負責的原則,市縣環(huán)保部門人員如把關(guān)不嚴,將來出現(xiàn)環(huán)境污染事件,將被嚴格追責。從去年下放40%環(huán)評審批權(quán)限的執(zhí)行情況看,絕大部分市州環(huán)保部門都具備承接能力。對市縣環(huán)保部門的環(huán)評工作,省環(huán)保廳將加大抽查力度,強化建設(shè)項目事中事后監(jiān)管,并加強人員培訓(xùn)。