全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織委員會(huì)辦公室
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心
關(guān)于深入開展2015年全國安全生產(chǎn)
應(yīng)急救援專題行活動(dòng)的通知
安組委辦〔2015〕 5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)：
為推進(jìn)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專題行活動(dòng)的廣泛深入開展，按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2015〕7號(hào)）要求，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織指導(dǎo)，確保應(yīng)急演練工作落到實(shí)處
各地區(qū)、各單位要把應(yīng)急演練工作與“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)結(jié)合起來，做到同時(shí)部署、嚴(yán)密組織、認(rèn)真落實(shí)。要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際和2015年應(yīng)急演練計(jì)劃，認(rèn)真開展形式多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)。各地區(qū)要發(fā)揮安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)管理部門的主動(dòng)性、積極性，深入開展建筑、交通、學(xué)校、旅游等行業(yè)綜合應(yīng)急演練活動(dòng)。要指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹重點(diǎn)縣和化工園區(qū)在安全生產(chǎn) 月期間開展一次政企聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)急演練活動(dòng)。有對二甲苯生產(chǎn)企業(yè)的地區(qū)，要以福建騰龍芳烴（漳州）有限公司“4.6”爆炸著火事故為背景開展人員疏散、現(xiàn)場指揮、物資裝備和隊(duì)伍調(diào)動(dòng)等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。涉及高危行業(yè)的中央企業(yè)要組織開展一次上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練，并主動(dòng)配合地方政府開展企地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。要采取督查檢查、指導(dǎo)參與等手段和措施，確保應(yīng)急演練工作落到實(shí)處。
二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，廣泛開展應(yīng)急演練活動(dòng)
各單位要把礦山、尾礦庫、石油化工、油氣管網(wǎng)、建筑工程、勞動(dòng)密集型企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域作為演練重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化車間、班組現(xiàn)場處置應(yīng)急演練。煤礦企業(yè)要結(jié)合本單位、本礦區(qū)典型事故案例，開展一線員工參與的應(yīng)急演練活動(dòng)。高風(fēng)險(xiǎn)非煤礦山企業(yè)要針對可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故組織一次全員參與的應(yīng)急演練活動(dòng)。尾礦庫企業(yè)要針對汛期安全生產(chǎn)工作實(shí)際開展一次應(yīng)對暴雨、洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急演練。石油化工、油氣管網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合安全隱患專項(xiàng)排查整治工作，聯(lián)合周邊企業(yè)、單位開展綜合應(yīng)急演練。建筑工程企業(yè)要圍繞腳手架和起重機(jī)械坍塌等典型事故開展應(yīng)急演練活動(dòng)。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開展形式多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)，確保全面覆蓋、廣泛開展。
三、加強(qiáng)應(yīng)急演練評估，全面提升應(yīng)急救援能力
各地區(qū)、各單位要參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》（AQ/T9009-2015），加強(qiáng)應(yīng)急演練評估工作，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中信息報(bào)告、預(yù)案銜接、處置程序、保障機(jī)制等內(nèi)容是否科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案閉環(huán)管理。要注重檢驗(yàn)性和研究性應(yīng)急演練的推廣應(yīng)用，探索研究應(yīng)急救援的新技術(shù)、新方法，檢驗(yàn)新裝備，規(guī)范應(yīng)急救援程序，強(qiáng)化現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估、專家支撐作用、有毒有害氣體監(jiān)測、應(yīng)急物資裝備和隊(duì)伍調(diào)度使用等處置要素。要積極開展基于事故情景的培訓(xùn)式演練，提高應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量。要通過應(yīng)急演練建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。要把應(yīng)急演練作為提升應(yīng)急能力的核心手段，以演促練、以練促培，全面提升應(yīng)急救援能力。
四、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)
各地區(qū)、各單位要強(qiáng)化應(yīng)急演練核心手段作用的宣傳教育，加強(qiáng)應(yīng)急演練策劃和組織實(shí)施方法的培訓(xùn)教育，充分發(fā)揮地方主流媒體的廣泛傳播作用、新興媒體的快速滲透作用，形成廣電媒體、紙質(zhì)媒體以及新媒體并重的矩陣式、全媒體、立體化的宣傳格局。要邀請地方主流媒體，采訪報(bào)道應(yīng)急演練活動(dòng)，加大宣傳力度。要加強(qiáng)對《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第74號(hào)令）的宣傳，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任。要制作應(yīng)急科普知識(shí)、應(yīng)急救援典型案例等宣傳資料，面向社會(huì)公眾開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)普及教育，推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，使社會(huì)公眾了解掌握生產(chǎn)安全事故的危害、特點(diǎn)和防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)。
請各地區(qū)、各單位認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專題行活動(dòng)工作總結(jié)，按照《關(guān)于建立安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作情況報(bào)送制度的通知》（應(yīng)指信息﹝2015﹞1號(hào)）要求，將2015年下半年應(yīng)急演練計(jì)劃一并于7月15日前報(bào)送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。安全月期間，每周五報(bào)送本地區(qū)本周內(nèi)應(yīng)急演練活動(dòng)開展情況。報(bào)送材料包括活動(dòng)情況電子文本、視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。
聯(lián)系人及電話：吳志嶺、石國領(lǐng)，010-64464120（帶傳真）、64463882。
電子郵箱： yjjy@chinasafety.gov.cn
全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織委員會(huì)辦公室
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心
2015年5月15日