國家安全監(jiān)管總局認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神以及中央系列改革部署,切實加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域簡政放權(quán)力度,全面深化安全生產(chǎn)行政審批制度改革,堅持轉(zhuǎn)變職能,把取消下放行政審批事項與嚴把安全關(guān)相結(jié)合,既做到簡政放權(quán)、便企利民,又強化安全生產(chǎn)過程監(jiān)管,加強安全管理和技術(shù)服務(wù)。
積極推進行政審批事項取消下放工作??偩忠讶∠路判姓徟马?大項、13子項,另有1大項、8子項擬于近期取消下放,累計取消下放事項達到國務(wù)院提出的50%的目標(biāo)要求。對30部規(guī)章進行了修訂或廢止,把煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā)、零售)許可工商登記審批由前置改為后置。同時推行網(wǎng)上集中審批,提高工作實效。
認真做好取消下放后的安全監(jiān)管和服務(wù)工作。按照新《安全生產(chǎn)法》,明確了安全監(jiān)管部門對有關(guān)建設(shè)項目竣工驗收的監(jiān)督核查責(zé)任。建立全國安全培訓(xùn)信息管理平臺,全面推行教考分離,提高培訓(xùn)質(zhì)量。聯(lián)合四部委制定了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑、管線工程設(shè)計的安全管理規(guī)定,國家安全監(jiān)管總局對存在違法違規(guī)行為的兩座大型煤礦下發(fā)停建、停產(chǎn)決定,對存在重大隱患的兩條共219公里的輸油管道進行停輸整改。加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查,對9家違規(guī)安全評價機構(gòu)作出暫停執(zhí)業(yè)等處罰,并將違規(guī)單位和責(zé)任人納入“黑名單”。同時,強化安全生產(chǎn)服務(wù),加強對企業(yè)安全技術(shù)指導(dǎo),開展安全培訓(xùn),不斷提高企業(yè)安全管理水平。
據(jù)悉,針對一些地方對取消和下放的審批項目存在放松監(jiān)管的現(xiàn)象,特別是一些基層區(qū)縣安全監(jiān)管面臨人員少、經(jīng)費緊張、專業(yè)化人才不足等困難,以及對審批事項承接能力不足、相關(guān)配套規(guī)章建設(shè)相對滯后等問題,國家安全監(jiān)管總局將緊緊圍繞中央關(guān)于“四個全面”的戰(zhàn)略布局,按照全面深化改革的部署要求,嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》,進一步推進安全監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新,加強事中事后安全監(jiān)管,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能,重預(yù)防、抓治本,運用法治思維和法治方式,切實解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。