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環(huán)保部重啟"綠色GDP"研究

時間:2015-04-03     來源:中國色母粒網(wǎng)
從環(huán)境保護部了解到,為加快推進生態(tài)文明建設(shè),有效推動新《環(huán)保法》落實,環(huán)保部重新啟動“綠色GDP”研究工作,全面客觀反映經(jīng)濟活動的“環(huán)境代價”。

    環(huán)保部政策法規(guī)司司長李慶瑞介紹說,“綠色GDP”核算2.0研究項目重新啟動,開展環(huán)境經(jīng)濟核算,核定環(huán)境容量,核算經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境成本代價,將對定量分析和判斷環(huán)境形勢,探索環(huán)境資產(chǎn)核算與應(yīng)用長效機制,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,推動形成資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色生產(chǎn)生活方式提供有力支撐。

    “綠色GDP”最早是由聯(lián)合國統(tǒng)計署倡導(dǎo)的綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系提出。推行“綠色GDP”核算,就是把經(jīng)濟活動過程中的資源環(huán)境因素反映在國民經(jīng)濟核算體系中,將資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除。其目的是彌補傳統(tǒng)GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷。

    據(jù)了解,“綠色GDP”研究始于2004年,原國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合開展“綠色GDP”核算研究。2005年,北京等10個省市啟動了以環(huán)境污染經(jīng)濟損失調(diào)查為內(nèi)容的試點工作。2006年9月,原國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》,該報告是我國第一份經(jīng)環(huán)境污染損失調(diào)整的GDP核算研究報告。2004年開始的研究,被稱為“綠色GDP1.0”,現(xiàn)在重啟的研究則稱為“綠色GDP2.0”。

    李慶瑞介紹,“綠色GDP2.0”主要包括四方面的內(nèi)容:一是環(huán)境成本核算,同時開展環(huán)境質(zhì)量退化成本與環(huán)境改善效益核算,全面客觀反映經(jīng)濟活動的“環(huán)境代價”;二是環(huán)境容量核算,開展以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究;三是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算,開展生態(tài)績效評估;四是經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型政策研究,結(jié)合核算結(jié)果,就促進區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、建立符合環(huán)境承載能力的發(fā)展模式,提出中長期政策建議。

    “‘綠色GDP’是基于對現(xiàn)行經(jīng)濟核算體系的有益補充而非否定?!崩顟c瑞說,和“綠色GDP1.0”相比,“綠色GDP2.0”將尋求創(chuàng)新。在內(nèi)容上,增加以環(huán)境容量核算為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究,圈定資源消耗高強度區(qū)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞重災(zāi)區(qū),摸清“環(huán)境家底”。在技術(shù)上,克服前期數(shù)據(jù)薄弱問題,夯實核算的數(shù)據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ),充分利用衛(wèi)星遙感、污染源普查等多來源數(shù)據(jù),構(gòu)建支撐核算的大數(shù)據(jù)平臺。