山東青島市政府安全生產(chǎn)委員會問責(zé)專門委員會日前成立。今后，青島市將對發(fā)生事故的區(qū)市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問責(zé)，每發(fā)生一起工礦商貿(mào)亡人事故，就收繳區(qū)市政府資金200萬元，并通過返還方式增加區(qū)市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于區(qū)市安全生產(chǎn)方面的投入。

    據(jù)了解，問責(zé)專門委員會由市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人組成，問責(zé)專門委員會辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。

    問責(zé)專門委員會負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)考核及責(zé)任追究，主要承擔(dān)四個(gè)方面的工作：

    (一)對市、區(qū)兩級政府(含經(jīng)濟(jì)功能區(qū))安委會掛牌督辦安全生產(chǎn)事故隱患治理情況進(jìn)行專項(xiàng)考核和行政問責(zé)。
考核重點(diǎn)：1.掛牌督辦的隱患必須明確責(zé)任單位、整改時(shí)限和整改目標(biāo);2.在掛牌督辦期間應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

    問責(zé)內(nèi)容：對違反項(xiàng)目選址安全規(guī)劃或行政審批等規(guī)定，導(dǎo)致新增重大安全生產(chǎn)事故隱患的;對造成掛牌督辦隱患整改責(zé)任不清、監(jiān)管措施不落實(shí)、不能按期完成整改目標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行行政問責(zé)。

    (二)對全市開展打非治違、專項(xiàng)整治成效情況進(jìn)行專項(xiàng)考核和行政問責(zé)。

    考核重點(diǎn)：

    1、各區(qū)市、各行業(yè)主管部門打擊非法生產(chǎn)行為、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況;

    2、對群眾舉報(bào)、上級督辦、專項(xiàng)整治、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè)(單位)、非法行為采取措施及查處情況。

    問責(zé)內(nèi)容：對包庇縱容非法行為，非法企業(yè)(單位)長期存在的;對延誤打非治違活動開展，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)行為和非法企業(yè)(單位)不采取措施的，對專項(xiàng)整治期間因工作不到位造成重大損失或者惡劣影響的單位和個(gè)人進(jìn)行行政問責(zé)。

    (三)對工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況進(jìn)行專項(xiàng)考核和經(jīng)濟(jì)問責(zé)。

    考核重點(diǎn)：各區(qū)市工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的亡人情況。

    問責(zé)內(nèi)容：發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，凡有亡人情況必對事故發(fā)生地區(qū)市政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問責(zé)。

    (四)依照專項(xiàng)考核結(jié)果，監(jiān)督行政問責(zé)和經(jīng)濟(jì)問責(zé)的落實(shí)。

    按照工作流程，問責(zé)專門委員會于每月5日前將專項(xiàng)考核結(jié)果和建議問責(zé)對象通報(bào)市監(jiān)察局和市財(cái)政局，由市監(jiān)察局、市財(cái)政局依法依規(guī)分別進(jìn)行行政問責(zé)和經(jīng)濟(jì)問責(zé)。問責(zé)專門委員會各組成部門要將專項(xiàng)考核結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)考核和科學(xué)發(fā)展綜合指標(biāo)考核的重要依據(jù)，并將問責(zé)結(jié)果與評優(yōu)評先、安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等掛鉤，督促相關(guān)單位進(jìn)一步改進(jìn)工作。

    經(jīng)濟(jì)問責(zé)以區(qū)市政府繳納安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的方式進(jìn)行。安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)是：發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的區(qū)市，每亡一人繳納200萬元。繳納經(jīng)濟(jì)問責(zé)的資金須由各區(qū)市政府本級財(cái)政負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，不得作為對企業(yè)處罰的依據(jù)。其中：問責(zé)資金的50%由繳納區(qū)市政府列入年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于本轄區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大隱患整治、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、宣傳教育培訓(xùn)等;其余的50%上繳市財(cái)政，統(tǒng)籌用于全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大隱患整治、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、宣傳教育培訓(xùn)等。區(qū)市政府上繳的資金，由市財(cái)政局進(jìn)行統(tǒng)一管理，具體辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定。

    問責(zé)專門委員會將監(jiān)督安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的繳納和使用情況。