衛(wèi)生計生委日前出臺《關(guān)于加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的指導意見》,提出到2017年底基本形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作格局,基本建立與新形勢相適應的工作體系、較為完善的安全生產(chǎn)制度及長效機制。
一是建立健全安全生產(chǎn)責任體系。充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計生行政部門安委會作用,做好隱患排查、督促整改、應急處置和事故調(diào)查處理等工作。衛(wèi)生計生服務機構(gòu)法人代表對安全生產(chǎn)工作負全面責任,依法確保投入、管理、裝備、培訓、演練等落實到位。強化監(jiān)督檢查、考核以及問責機制,嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。探索將安全生產(chǎn)情況納入社會信用體系,將事故責任人和責任單位依法納入失信名單。
二是突出抓好重點環(huán)節(jié)安全防范。進一步加強對涉及核、生、化、爆的高危場所以及水、電、氣熱等重點部位的巡邏看護。重視實驗室環(huán)境衛(wèi)生和實驗人員安全管理,加強對建筑工地、氧氣站、放射源、鍋爐等重點部位火災隱患的監(jiān)督檢查。加強各級衛(wèi)生計生應急隊伍建設,建立健全應急救援預案,開展應急演練。
三是加強“人防、技防、物防”建設。完善單位內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,每年至少開展2次專門培訓和考核。科學制訂技防建設工作規(guī)劃,實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)對重點部位全覆蓋。加強硬件裝備,保障醫(yī)院消防通道暢通。
四是加強督導檢查和隱患治理。加大重點地區(qū)、重點單位以及重點部位抽查暗訪力度,各級領導干部每年深入一線檢查安全生產(chǎn)情況不少于2次。建立隱患排查檔案,嚴格執(zhí)行信息公開制度,建立重大安全隱患通報和掛牌督辦制度。建立事故排查、登記、整改等制度,建立信息檔案和臺賬,形成安全隱患目錄。開展群眾性安全生產(chǎn)工作和安全文化建設,明確勞務派遣人員在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務。推進安全生產(chǎn)標準化管理,積極發(fā)揮各級工會組織的監(jiān)督作用。
五是加強隊伍、機制和制度建設。把安全生產(chǎn)工作納入衛(wèi)生計生工作全局中部署,各單位黨政領導班子每年專題研究安全生產(chǎn)工作不少于1次。衛(wèi)生計生服務機構(gòu)依法設立治安消防、后勤保障以及醫(yī)療安全管理機構(gòu),開展經(jīng)常性業(yè)務培訓及考核演練,強化獎優(yōu)罰劣機制。建立穩(wěn)定的資金投入機制,各單位安全生產(chǎn)經(jīng)費增長幅度不少于本單位各領域經(jīng)費投入的平均增長水平。探索設立安全隱患舉報獎勵專項資金、一線工作人員獎勵資金,落實職工工傷保險制度,推行安全生產(chǎn)責任保險制度。強化依法管理,進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設,推動建立“一院出事故、萬院受教育,一地有隱患、全國受警示”的安全教育防范機制。