在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上，環(huán)境保護部部長陳吉寧強調，新《環(huán)保法》不能成為紙老虎，要讓它成為一個有鋼牙利齒的利器。要讓企業(yè)懂得守法不是高要求，是底線。要把過去環(huán)保執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態(tài)。

    當前，我國環(huán)境形勢嚴峻，霧霾頻發(fā)，水污染、土壤污染等問題突出。一方面，多年來經(jīng)濟快速發(fā)展造成資源能源緊缺，環(huán)境污染問題積重難返。另一方面，新增污染物不斷挑戰(zhàn)環(huán)境容量和生態(tài)紅線。而管住污染物排放的源頭，就是抓住環(huán)境污染這條巨蛇的七寸。督促企業(yè)守法排放，讓守法成為新常態(tài)，也是解決當前環(huán)境問題的關鍵所在。

    讓守法成為新常態(tài)，要對企業(yè)加強監(jiān)督。雖然新《環(huán)保法》加大了對環(huán)境違法行為的懲處力度，但在金錢的誘惑下和違法慣性的作用下，仍有企業(yè)抱著僥幸心理鋌而走險。如果不能有效遏制違法行為，企業(yè)自覺守法就會成為一句空話。在新《環(huán)保法》實施時，環(huán)保部門要敢于動真碰硬，對所有企業(yè)都一視同仁，絕不能有法不責眾的想法。面對違法企業(yè)，無論是一家還是多家，都要敢于亮劍，從嚴執(zhí)法，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要把過去環(huán)保執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來，強化刑事責任追究，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起。不能讓任何企業(yè)存在僥幸心理。要堅持“四個不放過”，即“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”。只有從嚴執(zhí)法，才能營造公平的競爭環(huán)境，讓企業(yè)敢于守法、愿意守法。

    讓守法成為新常態(tài)，要讓企業(yè)形成自律。我們正處于經(jīng)濟增長的換擋期、結構調整的陣痛期與前期刺激性政策的消化期三期疊加狀態(tài)。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，對企業(yè)的要求一點兒都不能放松。一方面，環(huán)境形勢已十分嚴峻，很多地方的環(huán)境容量已到達甚至超過臨界值。解決環(huán)境問題，治理環(huán)境污染，緩不得，放不得，守法不是高要求，是底線。如果污染程度再加劇，將要付出更大的治理代價?，F(xiàn)在執(zhí)行嚴格的環(huán)境標準，不是提高對企業(yè)的要求，而是補齊之前執(zhí)法不嚴的漏洞，還上生態(tài)環(huán)境領域的欠賬。另一方面，良藥苦口利于病，執(zhí)行嚴格的環(huán)境法律法規(guī)，能夠加速落后產(chǎn)能的淘汰，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，從而提高整個行業(yè)的效益和水平。如果僅僅滿足于以犧牲環(huán)境為代價獲得短期效益，企業(yè)將無法獲得長足發(fā)展。要使企業(yè)自覺守法，必須營造全社會共同守法的良好氛圍。浴火才能重生，只有經(jīng)過了市場和環(huán)保的多重考驗，企業(yè)才能與國際接軌，才能提高國際競爭力。企業(yè)要提高認識，真正理解環(huán)境壓力是挑戰(zhàn)，但更是其爬坡上坎、實現(xiàn)質變的機遇。經(jīng)濟壓力越大，環(huán)保工作越不能放松。

    讓守法成為新常態(tài)，要形成社會氛圍。環(huán)保工作涉及方方面面，單靠政府的監(jiān)管遠遠不夠。在很多地方，十幾個人監(jiān)管幾百甚至上千家企業(yè)。要實現(xiàn)無縫監(jiān)管，環(huán)保部門也力不從心。在強化企業(yè)治污主體責任的同時，需要政府、企業(yè)、公眾形成合力。要加大信息公開力度，及時公開執(zhí)法信息、企業(yè)排污信息。保障公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、舉報權。要建立好、維護好、運行好微信舉報平臺。讓環(huán)境違法行為無處藏身。充分利用輿論力量，營造強大的輿論聲勢，動員全社會積極參與環(huán)保工作，積極監(jiān)督環(huán)境領域及企業(yè)違法違規(guī)行為，進一步凝聚全社會保護生態(tài)環(huán)境的正能量。

    “全面依法治國”已經(jīng)成為當前我國治國理政的一條主線。“全面依法治國”，就是任何人都不可以突破法律的底線，沒有人擁有特權。環(huán)境法治建設作為全面依法治國的重要組成部分，作為生態(tài)文明建設的重要抓手，作為建設美麗中國的有效手段，必須全面推進。任何人膽敢以身試法，都必須承擔相應的法律責任。