新環(huán)保法自1月1日實施已整整2個月,隨著各地依據(jù)新環(huán)保法制訂的種種細化政策出臺,農(nóng)藥行業(yè)正成為新環(huán)保法鐵拳下受影響極大的行業(yè)之一。據(jù)湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會介紹,受當?shù)丨h(huán)境政策加碼影響,今年以來,該省衡陽萊德、株洲邦化、京西祥隆、岳陽迪普、臨湘化農(nóng)5家原藥生產(chǎn)企業(yè)相繼停產(chǎn),停產(chǎn)率占到全省原藥生產(chǎn)企業(yè)的33%。據(jù)了解,農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)現(xiàn)象,在江蘇、山東等農(nóng)藥大省也普遍存在。種種跡象表明,農(nóng)藥行業(yè)今年將迎來大調(diào)整。
湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會副理事長胡昌弟表示,由于農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)壁壘比較低,前幾年有很多企業(yè)涌入,使得行業(yè)整體供過于求的情況非常明顯,進而導(dǎo)致產(chǎn)品價格長期走低。2014年,受市場、產(chǎn)能、環(huán)保等多重因素影響,全國農(nóng)藥行業(yè)843家規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤總額為225.92億元,比上年下降1.2%,是近6年來首次出現(xiàn)下降。胡昌弟認為,以前很多企業(yè)沒有考慮環(huán)保成本,對環(huán)保的投入力度遠遠不夠,因而很難適應(yīng)新環(huán)保法的嚴格要求。在新環(huán)保法的監(jiān)管要求下,部分企業(yè)無力承擔高昂的環(huán)保改造和治理費用,一些排放不達標的企業(yè)將無法獲得生產(chǎn)許可,所以不少小型企業(yè)將被迫停產(chǎn),甚至可能退出農(nóng)藥行業(yè)。
事實上,從去年下半年起,各地結(jié)合具體情況,已紛紛出臺了更加嚴厲的環(huán)保措施,農(nóng)藥行業(yè)面臨的環(huán)保壓力日益加大。如新環(huán)保法實施以來,湖南省對環(huán)境污染行為屢出重拳。從1月1日起,湖南省環(huán)保廳在全省范圍內(nèi)開展為期一年的環(huán)境隱患大排查,將充分運用新環(huán)保法的法律規(guī)定,對違法排污者實行頂格處罰。
江蘇省農(nóng)藥協(xié)會透露,今年江蘇省環(huán)保廳在借鑒去年草甘膦行業(yè)環(huán)保核查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,出臺了針對整個農(nóng)藥行業(yè)的環(huán)保核查措施。據(jù)說這項環(huán)保核查制度的力度比草甘膦的核查力度更大,而且是一個不漏地去查,可謂嚴上加嚴。目前江蘇省農(nóng)藥企業(yè)有200多家,預(yù)計核查完成后約有1/4甚至更多的企業(yè),因難以達到環(huán)保核查要求而受到無法申報新項目等的限制,部分企業(yè)將面臨停產(chǎn)整頓,一些農(nóng)藥品種產(chǎn)能因此進一步減少。山東、浙江等農(nóng)藥生產(chǎn)大省表示將全面跟進,對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行更加嚴厲的環(huán)保監(jiān)管。
各地環(huán)保政策的加碼,對農(nóng)藥行業(yè)來說正成為“雙刃劍”。一方面,它要求生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保投資力度,提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本;另一方面,它淘汰了環(huán)保不能達標的落后小企業(yè),為守法企業(yè)騰出了市場空間。目前這一“雙刃劍”效應(yīng)已顯現(xiàn)。進入2015年,各地停產(chǎn)農(nóng)藥企業(yè)明顯增多,產(chǎn)能顯著下降,而與此對應(yīng)的則是個別產(chǎn)品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。湖南納米農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟預(yù)計,這種趨勢今年乃至今后將長期存在。