新《環(huán)境保護(hù)法》從今年1月1日開(kāi)始實(shí)施。1月中旬，河南省虞城縣環(huán)保局首次查封環(huán)境違法企業(yè)。該消息在媒體上一傳出，立即在河南省紡織印染行業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。尤其是觸動(dòng)了印染企業(yè)老板的神經(jīng)，“看來(lái)，不重視環(huán)保真的不行了，治理污染迫在眉睫。”

    莫把弱勢(shì)當(dāng)沒(méi)事

    “河南紡織行業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，一些結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始越發(fā)凸顯。主要表現(xiàn)為：整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)‘前大后小，中間弱’的特征?！焙幽霞徔椥袠I(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng)袁建龍說(shuō)，前大是指棉紡初級(jí)產(chǎn)品規(guī)模大，后小是說(shuō)最終產(chǎn)品服裝小，中間弱是印染環(huán)節(jié)薄弱，致使紡織與服裝上下游不匹配，難以形成綜合優(yōu)勢(shì)。

    據(jù)河南紡織協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李繼鋒介紹，目前河南印染企業(yè)不多，大多布局在縣市級(jí)城市。河南省擁有印染企業(yè)50多家，主要分布在新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、商丘、開(kāi)封、許昌、洛陽(yáng)等地。這些印染企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，總共年產(chǎn)印染布10億米，只占全國(guó)印染布總產(chǎn)量的1.68%。而且，設(shè)備工藝相對(duì)落后?！翱梢哉f(shuō)，有的生產(chǎn)設(shè)備工藝到了淘汰的邊緣，只能進(jìn)行一些低端面料的染整。印染環(huán)節(jié)成為河南紡織行業(yè)發(fā)展的瓶頸。”前幾年，河南省在討論是否大力發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)時(shí)，當(dāng)時(shí)有兩種態(tài)度：有人主張上馬，補(bǔ)缺河南紡織產(chǎn)業(yè)短板；有人則認(rèn)為，不能以犧牲環(huán)保和子孫萬(wàn)代的利益為代價(jià)換取產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河南在制定“十二五”紡織發(fā)展規(guī)劃中，省政府有關(guān)部門的態(tài)度一直很謹(jǐn)慎，同時(shí)考慮到河南水資源短缺，最終的折中提法是“適度發(fā)展印染”。

    當(dāng)時(shí)，安陽(yáng)規(guī)劃了10萬(wàn)噸針織印染等9個(gè)項(xiàng)目，由于資金不到位、企業(yè)變故等原因，至今大多數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有建成。2012年12月，和合印染集團(tuán)在扶溝總投資15億元，年產(chǎn) 1.8億米高檔面料印染項(xiàng)目現(xiàn)仍在建設(shè)中。

    袁建龍表示，雖然印染是河南紡織的薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)少且規(guī)模不大，但印染產(chǎn)業(yè)畢竟是排污重災(zāi)區(qū)。莫把弱勢(shì)當(dāng)沒(méi)事，治理污染迫在眉睫，企業(yè)必須把它當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。

    已實(shí)施的新環(huán)保法采取了一些嚴(yán)格的措施，監(jiān)管手段出了硬招，如查封、扣押，特別是根據(jù)公眾意見(jiàn)，又規(guī)定了環(huán)境公益訴訟，針對(duì)違法成本低、守法成本高的問(wèn)題，又設(shè)計(jì)了按日計(jì)罰。

    中國(guó)印染行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林琳表示，正在制定的《紡織印染工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》基本完成編制工作，2015年可印發(fā)實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)標(biāo)”）。

    據(jù)了解，對(duì)于紡織印染廢氣而言，很多企業(yè)目前還沒(méi)有意識(shí)到廢氣排放的嚴(yán)重性。由于監(jiān)測(cè)技術(shù)不完善，廢氣排放的控制也一直得不到重視，很多企業(yè)只能參考《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制廢氣排放。這一次，國(guó)家要科學(xué)地控制紡織印染廢氣，專門針對(duì)紡織印染行業(yè)制定相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

    2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)多個(gè)行業(yè)進(jìn)行工業(yè)廢氣重點(diǎn)治理，紡織印染行業(yè)是其中之一。2008年，我國(guó)紡織印染行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)氣體)排放量分擔(dān)率為8.8%，占工業(yè)過(guò)程VOCs排放的30%以上。VOCs與PM2.5二次氣溶膠形成有直接關(guān)系，對(duì)大氣環(huán)境影響較大?！皣?guó)標(biāo)”中相關(guān)指標(biāo)的空缺一直使相關(guān)治理缺乏依據(jù)。

    “這次‘國(guó)標(biāo)’的出臺(tái)，彌補(bǔ)了治理標(biāo)準(zhǔn)，也將紡織印染行業(yè)的污染治理納入到了法治的軌道?！痹堈f(shuō)。

    袁建龍認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性政策，有利于紡織工業(yè)今后的發(fā)展。特別是以出口貿(mào)易為主的紡織產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行“國(guó)標(biāo)”有利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同樣，對(duì)于國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，也是必須補(bǔ)足的功課。

    廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，在標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)有力的約束下，紡織企業(yè)勢(shì)必要加大廢氣治理，以減少大氣污染物的排放。隨著標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，印染企業(yè)在環(huán)保方面的投入將進(jìn)一步加大，企業(yè)將面臨更大的環(huán)保壓力，部分不符合要求的企業(yè)或?qū)⑼顺鍪袌?chǎng)，行業(yè)集中度有望提升。

    以創(chuàng)新降能耗

    在談到如何把新環(huán)保法和將要實(shí)施的國(guó)標(biāo)落到實(shí)處時(shí)，袁建龍說(shuō)，新環(huán)保法和國(guó)標(biāo)對(duì)于河南紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，既是壓力，更是挑戰(zhàn)。河南要以印染、化纖、棉紡織行業(yè)為重點(diǎn)，應(yīng)該和行業(yè)已經(jīng)開(kāi)展的節(jié)能、節(jié)水、減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，將新環(huán)保法和將要實(shí)施的國(guó)標(biāo)落實(shí)到原料、生產(chǎn)、回收等方方面面。通過(guò)設(shè)備改造升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

    印染行業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)散纖維染色、紗線染色產(chǎn)品；積極推廣涂料染色、數(shù)碼印花、轉(zhuǎn)移印花等產(chǎn)品；重視研究各類生態(tài)及環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加大生態(tài)紡織品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新力度。在技術(shù)改造升級(jí)方面，推廣應(yīng)用高效低耗環(huán)保的涂料印染、轉(zhuǎn)移印花、氣流染色、短流程前處理、生物酶處理、冷軋堆、松式節(jié)能烘干等新工藝；推廣應(yīng)用電子測(cè)配色、自動(dòng)配料、數(shù)字在線監(jiān)測(cè)；實(shí)施廢水廢氣余熱回收、中水回用和廢水深度處理等新型工藝技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

    化纖行業(yè)。加強(qiáng)滌綸、錦綸、粘膠、氨綸差別化、功能化纖維產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展醫(yī)衛(wèi)用纖維，提高新型纖維產(chǎn)業(yè)化比例；鼓勵(lì)芳綸、溶劑法纖維素纖維、超高強(qiáng)聚乙烯纖維、聚乳酸纖維等新型纖維的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在技術(shù)改造升級(jí)方面，加強(qiáng)尼龍產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)，提高聚合裝置單線生產(chǎn)能力，降耗節(jié)能；提高粘膠纖維的清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平。

    棉紡織行業(yè)。以純棉針織產(chǎn)品為重點(diǎn)，發(fā)展色紡紗等高附加值品種；推進(jìn)非棉天然纖維和差別化纖維等新型纖維開(kāi)發(fā)應(yīng)用，生產(chǎn)高品質(zhì)紗線和織物；積極發(fā)展休閑面料等特色品種。在技術(shù)改造升級(jí)方面，鼓勵(lì)采用新型、高效、節(jié)能設(shè)備，加快技術(shù)升級(jí)改造，提高“三無(wú)一精”的比重；支持企業(yè)采用連續(xù)化生產(chǎn)設(shè)備；鼓勵(lì)采用環(huán)保漿料；推進(jìn)高效智能空調(diào)系統(tǒng)、建筑物節(jié)能、電機(jī)變頻、新型照明等節(jié)能技術(shù)改造。

    以循環(huán)贏未來(lái)

    以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。那么，“低碳經(jīng)濟(jì)”在河南紡織行業(yè)的落腳點(diǎn)在哪里？

    袁建龍的回答是，在循環(huán)利用上，以循環(huán)贏未來(lái)。他認(rèn)為，將來(lái)世界經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)，必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)。比如印染行業(yè)的廢水廢氣余熱回收、中水回用和廢水深度處理；化纖行業(yè)的廢水、廢物、廢氣綜合治理、回收和再利用；廢舊紡織品服裝的纖維回收與加工再利用等，循環(huán)利用的方面很多，潛力巨大。

    袁建龍還明確提出，2015年~2020年，河南紡織全行業(yè)單位增加值綜合能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%以上的目標(biāo)。

    “堅(jiān)決執(zhí)行新環(huán)保法，只有以低碳化競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)?；?jìng)爭(zhēng)取代同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，河南紡織才能在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?！痹埍硎?。