引言：2007年以來，國家安監(jiān)總局一直在不斷宣傳、倡導(dǎo)和推動HAZOP分析方法在我國的應(yīng)用。那么，目前HAZOP分析在我國應(yīng)用的整體情況如何? HAZOP分析對我國化工行業(yè)的安全生產(chǎn)工作將起到哪些作用?中國化學(xué)品安全協(xié)會在推動HAZOP方面主要開展了哪些工作？我們又該如何解決HAZOP推廣中存在的問題？日前，中國化學(xué)品安全協(xié)會副理事長韋國海就相關(guān)問題接受了《現(xiàn)代職業(yè)安全》雜志記者采訪。訪談全文轉(zhuǎn)載如下： 

       HAZOP分析（Hazard and Operability Studies，危險與可操作性分析）是一種對工藝過程進(jìn)行危險分析的有效方法。近年來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局陸續(xù)出臺了《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕87號）、《關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）等一系列文件，對HAZOP分析的應(yīng)用提出了明確要求和指導(dǎo)性意見，極大促進(jìn)了HAZOP分析在我國的推廣。為進(jìn)一步了解HAZOP分析在我國推廣應(yīng)用的現(xiàn)狀，以及怎樣才能更好地推廣和應(yīng)用，發(fā)揮其作用，近日，本刊記者采訪了中國化學(xué)品安全協(xié)會副理事長韋國海。

       記者：2007年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局就開始宣傳、倡導(dǎo)和推動HAZOP分析方法在我國的推廣應(yīng)用，請您簡單介紹一下，目前HAZOP分析在我國應(yīng)用的整體情況如何?

       韋國海：近年來，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的積極倡導(dǎo)和推動下，HAZOP分析方法在我國化工行業(yè)得到了越來越廣泛的重視和應(yīng)用。在我國危險化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目中，中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)都很好地開展了HAZOP分析。

       自2012年以來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局出臺多個文件，要求對于危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，尤其是“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目（重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源）應(yīng)在初步設(shè)計完成后開展HAZOP分析，這些規(guī)定在一定程度上促使國內(nèi)化工企業(yè)基本能夠做到在危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段開展HAZOP分析。而對于在役裝置，雖然很多企業(yè)也會開展HAZOP分析，但普及程度與在設(shè)計階段比，尚有一定差距。

       總體來說，應(yīng)用HAZOP分析方法的熱潮已經(jīng)在我國日漸興起，目前國內(nèi)很多咨詢機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位對于有關(guān)HAZOP分析的項(xiàng)目都感到應(yīng)接不暇。

       記者：您剛才提到“HAZOP分析方法在我國化工行業(yè)得到了越來越廣泛的重視和應(yīng)用”，那么請您談一下，推廣應(yīng)用HAZOP分析對我國化工行業(yè)的安全生產(chǎn)工作會起到了哪些積極作用?

       韋國海：這要先從HAZOP分析的3個突出特點(diǎn)談起。一是發(fā)揮集體智慧，HAZOP分析是由一批有經(jīng)驗(yàn)的專家共同完成的。二是采用引導(dǎo)詞激發(fā)創(chuàng)新思維，HAZOP方法確定的引導(dǎo)詞可以幫助分析人員在分析過程中將各種可能的危險性都考慮到，避免分析中的失誤、遺漏。三是分析方法的系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化，這也是HAZOP分析方法最重要的一個特點(diǎn)。其中，系統(tǒng)化體現(xiàn)在分析要遍歷工藝過程的所有環(huán)節(jié)，用盡所有可行的引導(dǎo)詞；結(jié)構(gòu)化體現(xiàn)在分析采用了基于偏離的雙向因果推理方法，通過逆向推理尋找產(chǎn)生偏離的原因，通過正向推理查找偏離可能導(dǎo)致的各種不利后果，從而將可能導(dǎo)致的事故及其產(chǎn)生的來龍去脈和演變發(fā)展過程揭示出來。這種分析特點(diǎn)是其他危險分析方法所不具備的。

       HAZOP分析方法作為化工行業(yè)眾多危險分析方法中的一種，由于系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化的分析特點(diǎn)，使其應(yīng)用范圍非常廣泛。在設(shè)計階段開展HAZOP分析，可以優(yōu)化設(shè)計方案，為企業(yè)建造一個本質(zhì)上更安全的裝置系統(tǒng)，在生產(chǎn)運(yùn)行階段對役裝置進(jìn)行HAZOP分析，可以全面識別、排查潛在的隱患。HAZOP分析方法可以說是企業(yè)提升本質(zhì)安全水平的重要措施、排查治理安全隱患的有效手段。

      在我國，雖然HAZOP分析的應(yīng)用目前仍然存在一些問題，但由于其上述特點(diǎn)，使得新建項(xiàng)目在設(shè)計階段開展HAZOP分析，依然能夠發(fā)現(xiàn)很多之前難以發(fā)現(xiàn)的問題，從而使這些項(xiàng)目的本質(zhì)安全化程度得到很大提升；同時，通過對在役裝置開展HAZOP分析，也能夠發(fā)現(xiàn)很多傳統(tǒng)方法無法發(fā)現(xiàn)的問題。例如，某國有大型企業(yè)在對某在役裝置開展HAZOP分析過程中，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了超過1 000個建議措施，相較于傳統(tǒng)方法，更好、更全面地發(fā)現(xiàn)了問題，并由此排查治理了大量安全隱患，有效保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
 
       一個企業(yè)通過應(yīng)用HAZOP分析，哪怕只比原來的方法多找出一個重要問題，都是一種進(jìn)步，都可能因此避免一起事故的發(fā)生。推廣HAZOP分析方法能夠更好地保障化工企業(yè)的安全生產(chǎn)是毋庸置疑的，因此希望各化工企業(yè)都能夠樹立一種理念，即堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)、應(yīng)用、推廣HAZOP分析方法。

       記者：您剛才談到“目前在我國HAZOP分析的應(yīng)用仍然存在一些問題”，那么您認(rèn)為，這些問題主要包括哪些?

       韋國海：一是承攬HAZOP分析項(xiàng)目的各類機(jī)構(gòu)素質(zhì)水平參差不齊，分析質(zhì)量參差不齊。一些分析過程，分析程序被簡化，分析內(nèi)容有缺失，分析成果質(zhì)量不高，有的實(shí)際上是運(yùn)用傳統(tǒng)的安全評價方法，加上一個HAZOP分析的外包裝。這樣的分析成果不能很好地體現(xiàn)HAZOP方法系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn)，因此也難以達(dá)到HAZOP分析應(yīng)有的效果，而且還給企業(yè)造成一些誤解，認(rèn)為HAZOP方法并沒有什么特別優(yōu)勢或重要作用，有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至因此失去了對應(yīng)用HAZOP方法的信心。

       二是HAZOP分析成果未能得到很好的利用。一些建設(shè)項(xiàng)目的HAZOP分析成果，在項(xiàng)目通過審批之后，即束之高閣，再也無人問津。一個合格的HAZOP分析成果所記載的大量關(guān)于化工過程系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化的危險信息及其相應(yīng)的控制措施，特別是那些高風(fēng)險的信息，本屬于極其寶貴的資料，可以用于指導(dǎo)開車前的安全審查，編制操作規(guī)程，制訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行員工培訓(xùn)，以及投產(chǎn)后的機(jī)械完整性管理，變更管理等生產(chǎn)安全管理，但是，這些成果目前大都未能被很好的利用。

       另外，HAZOP分析叫危險和可操作性分析，但目前我國很多建設(shè)項(xiàng)目開展的HAZOP分析，只注重危險性分析，而忽略了可操作性分析，這使得HAZOP分析的作用在很大程度上被弱化了。

       記者：您認(rèn)為導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的主要原因都有哪些？

       韋國海：一方面是一些HAZOP分析機(jī)構(gòu)做不好或不會做；另一方面是企業(yè)不會管或不會用。其根本原因，還是全行業(yè)缺乏能夠準(zhǔn)確把握HAZOP方法精髓的應(yīng)用人才，企業(yè)缺乏掌握HAZOP方法的明白人。

       國內(nèi)一些頗有實(shí)力的設(shè)計院、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，雖然擁有一批具有注冊安全工程師、安全評價師資質(zhì)的工程技術(shù)人員，但大都未接受過正規(guī)、系統(tǒng)的HAZOP分析方法的培訓(xùn)，對HAZOP分析方法的掌握與運(yùn)用能力不夠，特別是缺乏可以擔(dān)任HAZOP分析主席的高級應(yīng)用人才。而一個稱職的HAZOP主席恰恰是保證HAZOP分析質(zhì)量的關(guān)鍵。在歐美國家，一般認(rèn)為能夠擔(dān)任HAZOP分析主席的人，需要擁有10年化工操作的經(jīng)驗(yàn)、10年化工設(shè)計的經(jīng)驗(yàn)以及10年HAZOP分析經(jīng)驗(yàn)。我想在我們國家，即便不能達(dá)到3個“10年”的要求，也至少需要達(dá)到3個“5年”。不管是10年，還是5年，總之HAZOP分析主席需要具有化工領(lǐng)域豐富的操作、設(shè)計及HAZOP分析經(jīng)驗(yàn)，才能夠帶領(lǐng)分析團(tuán)隊(duì)做好HAZOP分析，保障HAZOP分析的質(zhì)量。目前我國非常缺乏這類高端人才，雖然我國不乏具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的化工專業(yè)技術(shù)人才，但他們對于HAZOP分析方法的學(xué)習(xí)，運(yùn)用和研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

       同時，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員對HAZOP分析方法的作用、特點(diǎn)了解不深，對于如何組織實(shí)施HAZOP分析，分析結(jié)果如何審查把關(guān)以及分析結(jié)果如何利用等問題，大都不很清楚。以至于在選擇HAZOP分析團(tuán)隊(duì)時，缺乏正確的指導(dǎo)思想，在有關(guān)HAZOP分析項(xiàng)目的招投標(biāo)中唯價低取勝，對其他因素考慮不足。其結(jié)果，就是導(dǎo)致一些并不很稱職的HAZOP分析團(tuán)隊(duì)中標(biāo)，其中一些低價中標(biāo)單位為了保證自身效益，簡化分析內(nèi)容和分析程序，從而使企業(yè)只能得到一個質(zhì)量不高的分析結(jié)果。
另外，我國政府安全監(jiān)管部門同樣缺乏熟悉HAZOP方法的相關(guān)人員，因此導(dǎo)致了在對HAZOP分析成果的備案過程中，監(jiān)管人員不能很好地對HAZOP分析報告的質(zhì)量作出評價。

       記者：您認(rèn)為應(yīng)通過哪些措施來解決這些問題？如何才能從根本上提高HAZOP分析質(zhì)量、保障HAZOP分析成果的有效利用，從而充分發(fā)揮HAZOP分析的應(yīng)有作用？

       韋國海：目前HAZOP分析在我國能夠得到廣泛應(yīng)用是件好事，是值得肯定的，在推廣應(yīng)用過程中出現(xiàn)這些問題，總體上屬于發(fā)展中的問題。解決這些問題，主要是加強(qiáng)有關(guān)HAZOP方法的培訓(xùn)，培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才。歐美國家從HAZOP方法發(fā)明之時，就開始進(jìn)行廣泛的技術(shù)培訓(xùn)，50年來從未停止過。英國還將HAZOP分析作為大學(xué)化工專業(yè)必修課。我認(rèn)為，繼續(xù)加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，對于政府監(jiān)管部門、設(shè)計單位、中介結(jié)構(gòu)以及企業(yè)都是非常重要且必要的。

       第一，應(yīng)對政府監(jiān)管人員進(jìn)行一些HAZOP分析基本方法的培訓(xùn)，使其了解HAZOP方法不同于其他危險分析方法的主要特點(diǎn)，能夠在HAZOP分析報告?zhèn)浒高^程中，做一點(diǎn)形式審查，督促企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)。

       第二，設(shè)計單位、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該舍得拿出時間，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行有關(guān)HAZOP分析的系統(tǒng)培訓(xùn)，以培養(yǎng)一批能夠準(zhǔn)確把握HAZOP分析方法精髓的應(yīng)用人才，從而保障其開展HAZOP分析的質(zhì)量。

       第三，希望把有關(guān)HAZOP分析方法的基本內(nèi)容，納入到化工企業(yè)負(fù)責(zé)人的任職資格培訓(xùn)之中，從而使其能夠認(rèn)識HAZOP分析的重要意義。從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)應(yīng)該著眼于建立自己的HAZOP分析團(tuán)隊(duì)，從短期來說，至少要培養(yǎng)幾個HAZOP分析的明白人。所謂明白人，就是哪怕不直接開展HAZOP分析，但在聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行HAZOP分析時，能夠協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人正確選擇HAZOP分析團(tuán)隊(duì)，能夠?qū)AZOP分析進(jìn)行質(zhì)量審查、把關(guān)，能夠有效利用HAZOP分析成果。

       記者：請您介紹一下，在推廣普及HAZOP分析在我國應(yīng)用方面，目前中國化學(xué)品安全協(xié)會主要開展了哪些工作？

      韋國海：作為政府和企業(yè)的橋梁，中國化學(xué)品安全協(xié)會始終把配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局推廣和普及HAZOP分析方法作為一項(xiàng)重要工作，同時也將其作為一項(xiàng)服務(wù)會員企業(yè)的重要業(yè)務(wù)。按照這種指導(dǎo)思想，近年來中國化學(xué)品安全協(xié)會在推廣普及HAZOP分析方法方面，主要開展了如下工作：

       一是協(xié)助國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局積極組織開展應(yīng)用HAZOP分析的作用、特點(diǎn)和意義的宣傳。例如，2011年11月15—16日，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局監(jiān)管三司主辦，中國化學(xué)品安全協(xié)會承辦，在北京召開了首次全國性的大型化工行業(yè)危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)推廣交流研討會。

       二是組織國內(nèi)專家、學(xué)者編寫HAZOP培訓(xùn)教材。中國化學(xué)品安全協(xié)會自2012年1月開始籌備編寫HAZOP培訓(xùn)教材相關(guān)工作。2012年9月，正式出版了2本HAZOP培訓(xùn)系列教材，一本是普及性讀物《危險與可操作性分析（HAZOP）基礎(chǔ)及應(yīng)用》，一本是專業(yè)性讀物《危險與可操作性分析（HAZOP）應(yīng)用指南》。

       三是開展HAZOP分析培訓(xùn)。目前中國化學(xué)品安全協(xié)會組織的HAZOP分析培訓(xùn)分為3種。

       第一種是普及班，主要面向政府、企業(yè)的安全監(jiān)管人員，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人，培訓(xùn)時間為2天。

       第二種是專業(yè)班，主要面向從事HAZOP分析的專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)時間為4天。主要解決入門的問題，幫助學(xué)員從不會到會。

       第三種主席班，主要面向化工行業(yè)中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高端人才，旨在培養(yǎng)HAZOP分析的高級應(yīng)用人才，以及領(lǐng)軍人物，培訓(xùn)時間為6天。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下4個方面：

       1．夯實(shí)HAZOP分析相關(guān)的理論基礎(chǔ)。講授作為HAZOP主席應(yīng)當(dāng)掌握的重要理論知識和HAZOP分析方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

       2．拓寬HAZOP分析相關(guān)的知識面。講授化工安全重要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、典型化工設(shè)備故障模式及分析要點(diǎn)、常用安全保護(hù)措施等。

       3．傳授HAZOP分析經(jīng)驗(yàn)技巧以及對HAZOP分析成果進(jìn)行質(zhì)量審查和把關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。

       4．強(qiáng)化HAZOP分析和主持分析的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。選取典型化工單元，采用互動式參與式教學(xué)方式，多角度、系統(tǒng)規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)用練習(xí)。

       中國化學(xué)品安全協(xié)會在舉辦HAZOP分析培訓(xùn)工作中，高度重視教學(xué)質(zhì)量與培訓(xùn)效果，堅(jiān)持不斷地進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn)和優(yōu)化，在行業(yè)中獲得了良好的聲譽(yù)。自2012年9月至2014年12月，協(xié)會已舉辦各類HAZOP分析培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)將近3 000人。其中，主席培訓(xùn)班1期，28人；專業(yè)培訓(xùn)班33期，合計1 500人；普及培訓(xùn)班8期，合計1 370人。

       四是搭建HAZOP分析應(yīng)用學(xué)習(xí)交流平臺。例如，2012年11月8日，由中國化學(xué)品安全協(xié)會和上海賽科石油化工有限責(zé)任公司共同舉辦了“第一屆化工行業(yè)HAZOP分析方法應(yīng)用交流研討會”。2013年9月16—17日，由中國化學(xué)品安全協(xié)會和中國石油寧夏石化分公司共同舉辦了“第二屆化工行業(yè)HAZOP分析方法應(yīng)用交流研討會”。2014年10月21—22日，由中國化學(xué)品安全協(xié)會和中石油工程建設(shè)總公司華東設(shè)計分公司聯(lián)合舉辦了的“第三屆化工行業(yè)HAZOP暨危險分析與風(fēng)險控制交流研討會”。 

       記者：對于今后如何促進(jìn)HAZOP分析在我國更好地推廣應(yīng)用，您有何建議？

       韋國海：我建議開展化工行業(yè)注冊HAZOP主席資格認(rèn)證。所謂注冊HAZOP主席資格認(rèn)證是一種行業(yè)認(rèn)證，類似于英國化學(xué)工程師協(xié)會認(rèn)證的“注冊化學(xué)工程師”“注冊化學(xué)安全工程師”，屬于自愿性質(zhì)，不具有政府認(rèn)證的強(qiáng)制性，也不具有排他性，只是一種信譽(yù)、品牌認(rèn)證，是行業(yè)實(shí)施自律的一種措施。

       目前，我國化工行業(yè)有一些大型企業(yè)已設(shè)立了HAZOP分析機(jī)構(gòu)進(jìn)入本系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入限制和門檻，也有一些企業(yè)規(guī)定，以取得中國化學(xué)品安全協(xié)會的培訓(xùn)合格證書為準(zhǔn)入條件。這說明企業(yè)有這樣的需要，即希望辯認(rèn)那些承接HAZOP分析項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的能力與水平。但這樣各自搞一個準(zhǔn)入門檻，既耗費(fèi)大量人力和財力，又不利于建立統(tǒng)一規(guī)范的市場。如果企業(yè)能夠聯(lián)合起來，依托行業(yè)協(xié)會這樣的合作平臺，制定和實(shí)施一個更加權(quán)威的行業(yè)認(rèn)證制度，這將是一項(xiàng)體現(xiàn)行業(yè)實(shí)行自我管理，自我約束機(jī)制，具有創(chuàng)新意義和發(fā)展意義的改革舉措。

       如果這項(xiàng)舉措得以很好的實(shí)施，在規(guī)范HAZOP分析市場的同時，也會有力地促進(jìn)HAZOP方法的培訓(xùn)以及HAZOP方法的應(yīng)用、研究和交流，并為HAZOP推廣應(yīng)用的健康發(fā)展和穩(wěn)步提高應(yīng)用水平的提供有力保障。