2015年全國環(huán)境保護(hù)工作會議1月15日在北京召開。會議總結(jié)了2014年工作進(jìn)展，并研究部署了2015年重點任務(wù)，為新的一年的環(huán)保工作定下方向和基調(diào)。眼下，環(huán)保工作已成為化工企業(yè)必須要做好的重頭“功課”。那么，今年國家環(huán)保工作又有哪些新動向呢？本版為您詳解2015年全國環(huán)境保護(hù)工作會議。

    動向一 適應(yīng)新常態(tài)

    環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限

    更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲

    自覺推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展

    打好大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役

    推動“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”

    環(huán)境保護(hù)部部長周生賢指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端，發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。
一是從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”，要求更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，在保護(hù)環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。二是從指導(dǎo)方針和基本原則看，強(qiáng)調(diào)堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，要求把保護(hù)放在優(yōu)先位置，形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力，確保環(huán)境質(zhì)量不降低，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削減。三是從資源環(huán)境約束看，強(qiáng)調(diào)環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，要求清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。

    今后要著力推動“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價重要內(nèi)容，并實行責(zé)任追究，要求抓緊建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實到位。要以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)。

    動向二 法律法規(guī)密集實施

    新環(huán)保法實施，配套細(xì)則加緊落地

    《大氣污染防治法》預(yù)計今年出臺

    《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣十條》繼續(xù)強(qiáng)化

    堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，全面落實《水十條》

    推進(jìn)土壤污染治理，制定實施《土十條》

    2015年是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實施之年，是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。為此，要盡快完善配套政策措施，抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

    同時要集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。深入實施《大氣十條》，對重點任務(wù)加強(qiáng)日常檢查，對各地落實情況進(jìn)行年度考核，加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺。全面落實《水十條》，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力，節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核，力求通過實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理，繼續(xù)推動《土十條》制定實施，緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點，提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī)，持續(xù)推進(jìn)污染場地治理修復(fù)項目。

    目前，《大氣污染防治法（修訂草案）》已經(jīng)報請全國人大常委會審議，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，重金屬、化學(xué)品和危險廢物管理得到加強(qiáng)。環(huán)境應(yīng)急管理水平有了提升。

    動向三 主要污染物減排

    繼續(xù)實施脫硫脫硝除塵電價政策

    推進(jìn)重點行業(yè)達(dá)標(biāo)整治

    持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級

    加大燃煤小鍋爐淘汰力度

    發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)

    目前國家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項。與2014年相比，今年全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量將分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制2015年度減排計劃，完善減排工程調(diào)度制度，加快淘汰黃標(biāo)車，繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策，落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項目總量指標(biāo)管理辦法。