12月15日,總局辦公廳印發(fā)通知,擬于2015年1月至10月,對(duì)全國(guó)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。通知全文如下:
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展
職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知
安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)﹝2014﹞122號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》,進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)部門和用人單位采取措施,有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康,國(guó)家安全監(jiān)管總局定于2015年1月至10月,對(duì)全國(guó)各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)估目的
在2014年職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,對(duì)照《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》要求,評(píng)估全國(guó)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治工作狀況,重點(diǎn)分析建材和冶金等行業(yè)職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀,為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作,解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治突出問題提供依據(jù)。
二、評(píng)估組織
國(guó)家安全監(jiān)管總局成立職業(yè)病危害防治評(píng)估組(以下簡(jiǎn)稱總局評(píng)估組),由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)司會(huì)同職業(yè)健康司、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。各省級(jí)安全監(jiān)管局分別抽派1名人員,協(xié)助開展評(píng)估工作。
三、評(píng)估方法
職業(yè)病危害防治評(píng)估采取資料審查與現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的評(píng)估方法。
省級(jí)安全監(jiān)管局按照本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行業(yè)特征以及職業(yè)衛(wèi)生管理水平等因素進(jìn)行篩選,向總局評(píng)估組推薦4個(gè)被評(píng)估市(地),總局評(píng)估組從中抽取2個(gè)市(地)作為評(píng)估對(duì)象,按照不重復(fù)評(píng)估的原則,去年評(píng)估的市(地)不再作為本次評(píng)估的對(duì)象。被確定為評(píng)估對(duì)象的市(地)根據(jù)本地區(qū)用人單位的行業(yè)、規(guī)模構(gòu)成比例等情況,原則上要提供不少于300家備選用人單位的名錄電子版,包括單位名稱、所在縣(區(qū))、所屬行業(yè)、規(guī)模類型以及登記注冊(cè)類型等基礎(chǔ)信息,名錄中要包含一定數(shù)量的建材和冶金行業(yè)用人單位。總局評(píng)估組從每個(gè)評(píng)估市(地)提供的備選用人單位名錄中,選取50家進(jìn)行資料審查,選取 5家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
總局評(píng)估組在資料審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查的基礎(chǔ)上,對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的評(píng)估結(jié)果,分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”4個(gè)等級(jí)。
四、評(píng)估材料準(zhǔn)備
(一)省級(jí)安全監(jiān)管局提供下列材料:
1.本地區(qū)資質(zhì)職業(yè)病危害因素檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄;
2.本地區(qū)資質(zhì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名錄;
3.2014年度職業(yè)病危害防治情況總結(jié)。
(二)市(地)級(jí)安全監(jiān)管局提供2014年度職業(yè)病危害防治情況總結(jié)。
(三)接受集中資料審查的用人單位,在市(地)級(jí)安全監(jiān)管局的組織下提供下列材料:
1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表;
2.主要負(fù)責(zé)人名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)(或包含職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容的培訓(xùn),下同)考核合格證書,或其他證明材料;
3.職業(yè)衛(wèi)生管理人員名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書,或其他證明材料;
4.2014年度從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者名單以及相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄或其他證明材料;
5.近3年新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件,委托職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)等相關(guān)材料,以及安全監(jiān)管部門備案、審查或驗(yàn)收的文件;
6.近3年職業(yè)健康檢查報(bào)告的匯總報(bào)告,以及職業(yè)病危害作業(yè)人員職業(yè)健康檢查表原件或復(fù)印件(單位職工超過50人的,原則上需提供不少于10份職業(yè)健康檢查表原件或復(fù)印件);
7.2014年度工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告;
8.近2年內(nèi)同勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同原件或復(fù)印件(單位職工超過50人的,原則上需提供不少于10份勞動(dòng)合同的原件或復(fù)印件);
9.分工作場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)情況的匯總表,以及職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)照片等的復(fù)印件資料;
10.2014年度接受工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的記錄。
(四)接受現(xiàn)場(chǎng)抽查的用人單位要當(dāng)場(chǎng)提供下列材料:
1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表;
2.職業(yè)病危害作業(yè)情況一覽表,需要包括勞動(dòng)者姓名、所在車間、工作崗位、接觸的職業(yè)病危害因素等相關(guān)內(nèi)容;
3.主要負(fù)責(zé)人名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書,或其他證明材料;
4.職業(yè)衛(wèi)生管理人員名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書,或其他證明材料;
5.2014年度從事職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者名錄以及其職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄或其他證明材料;
6.近3年新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件,委托職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)等相關(guān)材料,以及安全監(jiān)管部門備案、審查或驗(yàn)收的文件;
7.近3年的職業(yè)健康檢查報(bào)告;
8.2014年度職業(yè)病危害檢測(cè)報(bào)告;
9.與職工簽訂的勞動(dòng)合同;
10.2014年度接受工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的記錄;
11.總局評(píng)估組需要的其他材料。
五、評(píng)估指標(biāo)
(一)用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率。指用人單位負(fù)責(zé)人接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核合格的用人單位占審查單位的比率。
(二)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率。指用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核合格的用人單位占審查單位的比率。
(三)用人單位勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率。指從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的用人單位占審查單位的比率。
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施率。指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目中,用人單位實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的項(xiàng)目所占的比率。
(五)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查率。指委托具有法定資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu),對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者開展定期職業(yè)健康檢查的用人單位占審查單位的比率。
(六)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率。指委托具有法定資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)的用人單位占審查單位的比率。
(七)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率。指實(shí)施工作場(chǎng)所職業(yè)病危害合同告知的用人單位占審查單位的比率。
(八)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率。指設(shè)置工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的用人單位占審查單位的比率。
(九)職業(yè)病危害防治監(jiān)督覆蓋率。指接受安全監(jiān)管部門工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的用人單位占審查單位的比率。
六、評(píng)估步驟
(一)評(píng)估準(zhǔn)備階段(2015年1月至3月)。
總局評(píng)估組制定職業(yè)病危害防治評(píng)估工作計(jì)劃,確定具體小組人員與日程安排,開展評(píng)估人員培訓(xùn)。省級(jí)安全監(jiān)管局向總局評(píng)估組提供推薦市(地)名錄,總局評(píng)估組從中確定評(píng)估市(地)。
(二)評(píng)估實(shí)施階段(2015年4月至8月)。
總局評(píng)估組分批實(shí)施各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。
接受資料審查的用人單位由省級(jí)安全監(jiān)管局組織被評(píng)估市(地)提供備選單位名錄,總局評(píng)估組從中抽選并于評(píng)估實(shí)施前10個(gè)工作日反饋省級(jí)安全監(jiān)管局。接受現(xiàn)場(chǎng)抽查的用人單位,在材料審查工作結(jié)束后確定。
(三)總結(jié)階段(2015年9月至10月)。
總局評(píng)估組按照《職業(yè)病危害防治評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)估各有關(guān)單位得分,確定評(píng)估結(jié)果,完成全國(guó)職業(yè)病危害防治評(píng)估報(bào)告,并逐一通報(bào)。
七、相關(guān)要求
各省級(jí)安全監(jiān)管局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員,做好評(píng)估協(xié)助配合,如實(shí)提供評(píng)估材料,請(qǐng)于2014年12月31日前將職業(yè)病危害防治評(píng)估工作聯(lián)絡(luò)表(見附件1)、評(píng)估市(地)推薦表(見附件2)電子版報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)司。評(píng)估工作實(shí)施過程中如有疑問,請(qǐng)及時(shí)與統(tǒng)計(jì)司聯(lián)系(聯(lián)系人及電話:沈文華、黃兵,010-64463749、64463750、64464327〈傳真〉;電子郵箱:huangb@chinasafety.gov.cn)。
附件:
1.職業(yè)病危害防治評(píng)估工作聯(lián)絡(luò)表
2.評(píng)估市(地)推薦表
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年12月15日