關(guān)于印發(fā)《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定條文釋義》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

    為指導(dǎo)各地區(qū)全面、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)好《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第68號(hào)），國家安全監(jiān)管總局組織編寫了《〈嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定〉條文釋義》，現(xiàn)予以印發(fā)。

    如果在執(zhí)行過程中遇到問題，請及時(shí)反饋國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司（電話：010-64463303,64463753〈傳真〉；郵箱：liz@chinasafety.gov.cn）

                                                                                       國家安全監(jiān)管總局辦公廳
                                                                                           2014年8月22日

                                     《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》條文釋義

    《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第68號(hào)）適用于工貿(mào)行業(yè)中涉及煤粉、鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、鋯粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、木粉、紙粉、橡膠塑料粉、煙草等企業(yè)的爆炸性粉塵作業(yè)場所。其中，第一條是針對(duì)廠房的規(guī)定，第二條是針對(duì)防塵的規(guī)定，第三條是針對(duì)防火的規(guī)定，第四條是針對(duì)防水的規(guī)定，第五條是針對(duì)制度的規(guī)定。

    第一條 必須確保作業(yè)場所符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)禁設(shè)置在違規(guī)多層房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)。

    條文釋義：

    1．粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所的廠房，必須滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）和《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）的要求。廠房宜采用單層設(shè)計(jì)，屋頂采用輕型結(jié)構(gòu)。如廠房為多層設(shè)計(jì)，則應(yīng)為框架結(jié)構(gòu)，并保證四周墻體設(shè)有足夠面積泄爆口，保證樓層之間隔板的強(qiáng)度能承受爆炸的沖擊，保證一層以上樓層具有獨(dú)立安全出口。

    2．粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所的廠房應(yīng)與其他廠房或建（構(gòu)）筑物分離，其防火安全間距應(yīng)符合GB50016的相關(guān)規(guī)定。

    3．由于粉塵爆炸威力巨大，危害波及范圍廣，因此，粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所嚴(yán)禁設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)。

    第二條 必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。 

    條文釋義：

    1．通風(fēng)除塵系統(tǒng)可有效降低作業(yè)場所粉塵濃度、減少作業(yè)現(xiàn)場粉塵沉積。企業(yè)必須按照GB15577、GB50016、《粉塵爆炸危險(xiǎn)場所用收塵器防爆導(dǎo)則》（GB/T17919-2008）和《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50019-2003）等規(guī)定，對(duì)除塵系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)。

    2．粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所除塵系統(tǒng)必須根據(jù)GB15577規(guī)定，按工藝分片（分區(qū)）相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，所有產(chǎn)塵點(diǎn)均應(yīng)裝設(shè)吸塵罩，各除塵系統(tǒng)管網(wǎng)間禁止互通互連，防止連鎖爆炸。

    3．為保證除塵器安全可靠運(yùn)行，企業(yè)必須按照GB/T17919規(guī)定，對(duì)除塵系統(tǒng)的進(jìn)出風(fēng)口壓差、進(jìn)出風(fēng)口和灰斗的溫度等指標(biāo)（參數(shù)）進(jìn)行檢測。按照《工作場所空氣中粉塵測定-第1部分：總粉塵濃度》（GBZ/T192.1－2007）規(guī)定對(duì)粉塵濃度進(jìn)行檢測。

    4．發(fā)現(xiàn)除塵系統(tǒng)管道和除塵器箱體內(nèi)有粉塵沉積時(shí)，必須查明原因，及時(shí)規(guī)范清理。清理時(shí)應(yīng)采用負(fù)壓吸塵方式，避免粉塵飛揚(yáng)。如必須采用噴吹方式，清灰氣源應(yīng)采用氮?dú)?、二氧化碳或其他惰性氣體，以防止清灰過程粉塵爆炸。

    5．作業(yè)場所沉積的粉塵是引發(fā)連鎖爆炸、大爆炸的主要因素，企業(yè)應(yīng)按照GB15577規(guī)定建立定期清掃粉塵制度，每班對(duì)作業(yè)現(xiàn)場及時(shí)全面規(guī)范清理。清掃粉塵時(shí)應(yīng)采用措施防止粉塵二次揚(yáng)起，最好采取負(fù)壓方式清掃，嚴(yán)禁使用壓縮空氣吹掃。

    6．在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和作業(yè)崗位粉塵堆積嚴(yán)重（堆積厚度最厚處超過1mm）時(shí)，極易引發(fā)粉塵爆炸。因此，必須立即停止作業(yè)，將人員撤離作業(yè)崗位。

    第三條 必須按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地，嚴(yán)禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。

    條文釋義：

    1．粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所應(yīng)嚴(yán)禁各類明火和火花產(chǎn)生，使用防爆電氣設(shè)備是防止電氣火花的可靠措施。必須按《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-1992）和《危險(xiǎn)場所電氣防爆安全規(guī)范》（AQ3009-2007）規(guī)定安裝、使用防爆電氣設(shè)備。

    2．雷電放電過程中產(chǎn)生的巨大放電電流破壞力極大，也易誘發(fā)粉塵爆炸事故。粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所的廠房（建構(gòu)筑物）必須按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）規(guī)定設(shè)置防雷系統(tǒng)，并可靠接地。

    3．粉料的輸送、排出、混合、攪拌、過濾和固體的粉碎、研磨、篩分等，都會(huì)產(chǎn)生靜電，可能引起粉塵燃燒或爆炸。粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所的所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等，應(yīng)按照GB15577和《防靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）規(guī)定采取防靜電接地。所有金屬管道連接處(如法蘭)應(yīng)進(jìn)行跨接。

    4．鐵質(zhì)器件之間碰撞、摩擦?xí)a(chǎn)生火花。在粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所，禁止違規(guī)使用易發(fā)生碰撞火花的鐵質(zhì)作業(yè)工具，檢修時(shí)應(yīng)使用防爆工具。尤其對(duì)于存在鋁、鎂、鈦、鋯等金屬粉末的場所，應(yīng)采取有效措施防止其與銹鋼摩擦、撞擊，產(chǎn)生火花。

    第四條 必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，嚴(yán)禁粉塵遇濕自燃。

    條文釋義：

    《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中記載的遇濕易燃金屬粉塵有：鋰、鈉、鉀、鈣、鋇、鎂、鎂合金、鋁、鋁鎂、鋅等。在這些金屬粉塵的生產(chǎn)、收集、貯存過程中，必須按照GB15577規(guī)定采取防止粉料自燃措施，配備防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃進(jìn)而引發(fā)粉塵爆炸與火災(zāi)事故。

    第五條 必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。

    條文釋義：

    1．安全操作規(guī)程主要包括通風(fēng)除塵系統(tǒng)使用維護(hù)、粉塵清理作業(yè)、打磨拋光作業(yè)、檢維修作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等。

    2．按照《安全生產(chǎn)法》和GB15577規(guī)定，存在粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的粉塵防爆安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。企業(yè)必須對(duì)所有員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和粉塵防爆教育，普及粉塵防爆知識(shí)和安全法規(guī)，使員工了解本企業(yè)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的危險(xiǎn)程度和防爆措施；對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)崗位的員工應(yīng)進(jìn)行專門的安全技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方準(zhǔn)上崗。

    3．現(xiàn)場作業(yè)人員長時(shí)間吸入粉塵易造成塵肺病或矽肺病?，F(xiàn)場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴使用防塵勞保用品上崗。為防止人體皮膚與衣服之間、衣服與衣服之間摩擦產(chǎn)生靜電，粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所員工禁止穿化纖類易產(chǎn)生靜電的工裝，必須按照GB15577和《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)則》（GB/T11651-2008）規(guī)定，穿著防靜電工裝。