8月1日，國家安全監(jiān)管總局召開工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化等“三化”條件下安全生產(chǎn)理論研討會，總局黨組副書記、副局長王德學(xué)出席會議并講話，總局黨組成員、副局長徐紹川主持會議，總局新聞發(fā)言人黃毅通報了安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新研究組重點工作任務(wù)，并對做好理論創(chuàng)新工作的基本思路進行了闡述。

    王德學(xué)在講話中指出，當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展階段，發(fā)展速度快與發(fā)展質(zhì)量低的矛盾仍很突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有得到根本改變。同時，全國地域性差異較大，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，低端產(chǎn)業(yè)較多；一些小城市尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯小微企業(yè)居多，經(jīng)濟發(fā)展仍然以粗放式為主；一些企業(yè)工藝技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)施老舊、內(nèi)部管理虛弱、安全管理混亂、員工素質(zhì)不高、事故多發(fā)頻發(fā)。因此，加強“三化”條件下安全生產(chǎn)工作尤其是基層安全生產(chǎn)工作，刻不容緩。

    王德學(xué)強調(diào)，加強“三化”條件下的安全生產(chǎn)工作，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，努力搞好“五個轉(zhuǎn)變”，即：從思想觀念上，要從安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全向安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全、牢牢堅守“紅線”轉(zhuǎn)變；從工作重心上，要從單純重視城市和工礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作向城鄉(xiāng)和二三產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變；從工作機制上，要從以事故拉動安全生產(chǎn)工作為主向事故和目標(biāo)雙重拉動轉(zhuǎn)變；從工作目標(biāo)上，要從重點防范重特大事故向“抓大控小”、防范遏制各類事故發(fā)生轉(zhuǎn)變；從著力點上，要從重視抓淺層次矛盾和問題向注重抓深層次矛盾和問題轉(zhuǎn)變。要推廣、學(xué)習(xí)、借鑒一些地方和單位安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗做法，努力推動小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、安全標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)正規(guī)化、管理精細化、工藝機械化、管控信息化和責(zé)任崗位化；努力推動安全監(jiān)管體系不斷完善、機制不斷健全、責(zé)任層層落實和安全監(jiān)管工作法制化、經(jīng)?；?、長效化、屬地化、現(xiàn)場化；努力推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持的安全生產(chǎn)工作格局；努力推動走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、關(guān)落后、促升級。要大力推動安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，積極構(gòu)建中國特色社會主義安全生產(chǎn)理論體系，并指導(dǎo)工作實踐，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    與會專家就“三化”條件下安全生產(chǎn)工作重心轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)生產(chǎn)安全事故分析及農(nóng)村生產(chǎn)安全事故特點、規(guī)律分析，農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作機制的健全與完善，農(nóng)民合作社與行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村安全生產(chǎn)工作中的作用等內(nèi)容做了研討發(fā)言。
總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心副司局級以上干部，各在京直屬事業(yè)單位黨政主要負責(zé)人和分管理論研究工作的負責(zé)人、社團組織秘書長等參加了會議。