近日,在國家綠色化學農(nóng)藥“973計劃”項目首席科學家、華東理工大學校長錢旭紅院士與六位中國科學院、中國工程院院士聯(lián)名提議,呼吁建立《國家農(nóng)藥創(chuàng)新和應用專項》,促使我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級換代,提高農(nóng)業(yè)的動植物保護水平和競爭力,保證糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。在農(nóng)藥行業(yè)因“農(nóng)藥門”事件再度置身“風口浪尖”的時候,看到這一喜訊,這個夏天不再寂寞。
科學家認為:綠色農(nóng)藥的創(chuàng)新發(fā)展是建設美麗中國和生態(tài)文明的關鍵問題之一,需要全社會共同承擔起責任。
科學家指出:一方面在科技進步和科學研發(fā)中資源配置不合理現(xiàn)象十分嚴重。目前,“973計劃”中,錢旭紅牽頭的是唯一面向綠色化學農(nóng)藥的課題。整個 “十二五”期間,國家向該課題投入3000萬元;而生物醫(yī)藥重大專項上,“十二五”的總投入為400億元。另一方面科技成果轉化為生產(chǎn)力難。單論綠色化學農(nóng)藥的原創(chuàng)能力,中國能擠進全球前十名,但研發(fā)卻難以轉化為生產(chǎn)力。諸如此類問題應該引起國家的高度重視。
科學家坦言:全球的農(nóng)藥強國,如美、日、德、瑞士、英、法等,全部都是科技大國。可以說,農(nóng)藥研發(fā)水平既代表國家形象,也事關民生和可持續(xù)發(fā)展大計。但在國內(nèi),綠色化學農(nóng)藥得到的支持并不足。國家對農(nóng)藥行業(yè)的投入,如果不改變“重此輕彼”、“顧此失彼”的現(xiàn)象,與發(fā)達國家的距離將進一步拉大。
幾十年前,日本的農(nóng)藥創(chuàng)新并不比中國領先,但政府隨后投入巨資扶持基礎研究,并引導企業(yè)參與,形成了一個良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。近20年來,全球新研發(fā)的化學農(nóng)藥多半出自日本。巨大的財政投入,讓日本創(chuàng)造出了奇跡,日本已成功躋身世界農(nóng)藥強國。
科學家強調(diào):化學家已能造出對環(huán)境非常友好的農(nóng)藥,但社會仍需要一個完善的創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)政策和法律規(guī)范。農(nóng)藥創(chuàng)新,國家必須“給力”。
農(nóng)藥創(chuàng)新必須樹立強烈的憂患意識,增強緊迫感和責任感,搶抓機遇,把科技創(chuàng)新擺到更加重要的戰(zhàn)略位置,以更大的決心、更有力的措施,切實推動科技發(fā)展,實現(xiàn)新的跨越。我們不能把科技創(chuàng)新停留在口頭上,而要扎扎實實落實到實處。
一是要把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,加快推進農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。充分依靠科技進步和創(chuàng)新破解發(fā)展難題,緩解瓶頸制約,推動農(nóng)藥行業(yè)盡快轉到主要依靠創(chuàng)新驅動的軌道上來,采取有力措施,增加科技投入,加強創(chuàng)新體系建設,不斷加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的步伐。
二是要大力推進自主創(chuàng)新,增強科技創(chuàng)新對農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的支撐引領能力。把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結合起來,著力提升自主創(chuàng)新能力和水平。廣開門路、集思廣益,舉全行業(yè)之力,把科技創(chuàng)新提升到一個新的水平。
三是要強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,加快構建具有農(nóng)藥行業(yè)特色的技術創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,充分發(fā)揮高校和科研院所的基礎和生力軍作用,加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設,大力推進協(xié)同創(chuàng)新,進一步擴大科技開放合作,進一步強化科技成果資源共享。
四是要加強科技創(chuàng)新平臺建設,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。加強農(nóng)藥高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,加快建設一批高水平的科技創(chuàng)新平臺,加強科技創(chuàng)業(yè)基地建設,加強科技中介服務體系建設。
五是要不斷優(yōu)化農(nóng)藥行業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。深化科技體制改革,完善創(chuàng)新體系,加強創(chuàng)新平臺建設,重點在優(yōu)勢和特色領域,培育一批國家級技術創(chuàng)新平臺。加大創(chuàng)新投入,用好、用活、用足各類創(chuàng)新政策。
六是要加強科技人才隊伍建設,大力培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才。人才是科技創(chuàng)新的關鍵因素。要積極培養(yǎng)和引進農(nóng)藥行業(yè)高水平領軍人才和青年科技人才,并在選才、引才、用才和激勵機制等方面進行積極探索和實踐,不斷破除束縛人才成長的體制機制障礙。大力實施人才強業(yè)戰(zhàn)略,健全人才培養(yǎng)機制,深化教育體制改革,特別是要大力培養(yǎng)造就青年人才,加大人才引進力度,完善人才評價激勵機制,形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。
七是要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力。國家和各級地方政府都要進一步加大對農(nóng)藥創(chuàng)新的投入,非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展專項資金、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、技術改造專項資金、科研機構自主創(chuàng)新資金、促進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新發(fā)展資金、自主創(chuàng)新產(chǎn)品重大項目貸款貼息、知識產(chǎn)權質押貸款貼息、企業(yè)專利戰(zhàn)略資助項目、專利促進資金項目等都應向農(nóng)藥行業(yè)“開綠燈”,加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。
農(nóng)藥創(chuàng)新,它山之石可以攻玉,應該引起國家高度重視,時不我待!