5月27號(hào)，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布了環(huán)辦[2013]57號(hào)文，草甘膦企業(yè)環(huán)保核查終于落地。細(xì)讀核查通知及指南發(fā)現(xiàn)三大亮點(diǎn)，首先是過(guò)程污染物控制指標(biāo)直指母液關(guān)鍵污染因子磷、氯元素；其次是將IDA中間體雙甘膦生產(chǎn)企業(yè)納入核查范圍；第三是分階段進(jìn)行，督促企業(yè)切實(shí)減排?？傮w感覺(jué)核查目標(biāo)明確，措施得力，預(yù)計(jì)將對(duì)提升行業(yè)環(huán)保治理水平，落實(shí)減排目標(biāo)起到實(shí)質(zhì)性作用。

　　過(guò)程污染物控制指標(biāo)鎖定磷氯平衡

　　磷利用率及氯化鈉回收率過(guò)程污染物控制指標(biāo)的提出引導(dǎo)核查關(guān)注磷氯平衡，抓住草甘膦清潔生產(chǎn)及環(huán)境治理的關(guān)鍵問(wèn)題，同時(shí)核查指南中明確將“母液是否被違規(guī)用于配制草甘膦水劑”做為一項(xiàng)內(nèi)容，明確對(duì)各種形式的草甘膦母液配制說(shuō)不。

　　2009年農(nóng)業(yè)部和工信部發(fā)布1158號(hào)公告要求草甘膦水劑中有效成份草甘膦酸含量提升到30%以上，2010年農(nóng)業(yè)部藥檢所顧寶根所長(zhǎng)明確要求企業(yè)淘汰母液配制水劑這種污染物轉(zhuǎn)移釋放的行為，客觀的說(shuō)，公告促進(jìn)了行業(yè)母液治理技術(shù)的創(chuàng)新及工業(yè)化應(yīng)用。但仍有一批企業(yè)置顧所勸告于不顧，開(kāi)發(fā)合成液配制及其它形式母液配制高含量水劑等“新”生產(chǎn)工藝，并以科技成果的形式背書(shū)而繼續(xù)母液配制之實(shí)。筆者早有文章揭露，并建議通過(guò)草甘膦水劑標(biāo)準(zhǔn)修訂來(lái)限制母液配制行為，現(xiàn)在看來(lái)，環(huán)保部已關(guān)注到相關(guān)問(wèn)題并提出了明確限定。

　　母液違規(guī)處置將無(wú)處可藏

　　磷利用率指標(biāo)的設(shè)置，讓我們清楚的看到有多少磷未被有效利用而釋放到環(huán)境中，磷利用率必須有相應(yīng)的回收利用裝置和生產(chǎn)、銷(xiāo)售報(bào)表及實(shí)物做支撐；同樣的，氯化鈉回收率的設(shè)置，氯甲烷回收量的統(tǒng)計(jì)，將讓環(huán)保部門(mén)能夠切實(shí)了解企業(yè)氯元素的平衡情況。上述二指標(biāo)的設(shè)置，將彌補(bǔ)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管所不能發(fā)揮的效果，企業(yè)再不能以一紙達(dá)標(biāo)排放證明來(lái)說(shuō)明自己盡到了環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。偷排、母液轉(zhuǎn)移以及新形式的母液配制等行為將無(wú)處遁形，違規(guī)空間進(jìn)一步被壓縮，減排有望得到切實(shí)執(zhí)行。

　　IDA工藝重要中間體雙甘膦被納入核查范圍

　　IDA路線與甘氨酸路線不同，高含鹽含磷中間體廢水的產(chǎn)生環(huán)節(jié)主要在雙甘膦生產(chǎn)階段，每生產(chǎn)一噸雙甘膦大約產(chǎn)生5-6噸雙甘膦母液廢水，主要含有：雙甘膦3.0%、甲醛0.3%、氯化鈉21%等以及大量其它有機(jī)物，TP：40000mg/L以上，COD：40000mg/L以上。上述高含磷高鹽廢水的處理存在較大難度。

　　此外，隨著國(guó)內(nèi)雙甘膦原料亞氨基二乙腈工業(yè)化技術(shù)的成熟，雙甘膦的產(chǎn)量釋放呈快速發(fā)展趨勢(shì)，本次核查將雙甘膦列入核查范圍，將促進(jìn)從源頭減排，切實(shí)做好IDA工藝草甘膦廢水的治理工作。同時(shí)由于雙甘膦廢水污染嚴(yán)重，2013年其出口退稅被取消。

　　分階段實(shí)施，督促切實(shí)減排

　　以前的管理往往是一抓就死，一放就亂。這次分階段實(shí)施，預(yù)計(jì)一方面減緩對(duì)行業(yè)的沖擊，另一方面就是會(huì)嚴(yán)格落實(shí)減排。

　　5月24日習(xí)總書(shū)記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。

　　本次草甘膦行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)核查看似指標(biāo)不高，且分階段實(shí)施，給企業(yè)以整改過(guò)程，但其過(guò)程污染物控制等導(dǎo)向指標(biāo)又是非常明確的，達(dá)標(biāo)排放需要切切實(shí)的減排裝置和資源回收實(shí)物做支撐。這充分體現(xiàn)了本次核查立足行業(yè)現(xiàn)實(shí)，又切實(shí)督促行業(yè)提升三廢綜合治理水平。而此前發(fā)布的環(huán)辦[2013]56號(hào)文掛牌督辦一批環(huán)保違規(guī)企業(yè)，并向媒體通報(bào)違規(guī)企業(yè)具體情況，接受社會(huì)監(jiān)督，這顯示了環(huán)保部對(duì)違反環(huán)保法規(guī)要求生產(chǎn)的行為絕不姑息的態(tài)度。

　　切實(shí)減排，利業(yè)利民，利于草甘膦產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　草甘膦是最大宗的農(nóng)藥出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，然而相當(dāng)一部分產(chǎn)能是建立在低水平的環(huán)保治理基礎(chǔ)之上。農(nóng)藥行業(yè)的老專(zhuān)家早就呼吁不能走污染國(guó)內(nèi)環(huán)境，低價(jià)出口的老路。環(huán)保核查提供了一個(gè)契機(jī)。只有切實(shí)落實(shí)減排，讓前期在環(huán)保治理上切實(shí)投入，環(huán)保治理水平高的企業(yè)得到發(fā)展，才會(huì)引導(dǎo)行業(yè)加大環(huán)保創(chuàng)新投入。

　　做好草甘膦行業(yè)的減排工作，做為最大宗的農(nóng)藥產(chǎn)品將為農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展豎立新標(biāo)桿，這既有利于改善社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)的負(fù)面觀感，也引導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)環(huán)保治理投入，切實(shí)做好各產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用水平。

　　草甘膦行業(yè)目前最大的環(huán)保問(wèn)題是母液治理問(wèn)題，孟山都公司2012年6月份曾通過(guò)商務(wù)部來(lái)與國(guó)內(nèi)企業(yè)交流，施壓國(guó)內(nèi)企業(yè)提高草甘膦三廢的治理投入，其目的當(dāng)然有推升國(guó)內(nèi)草甘膦的環(huán)保成本，削弱國(guó)內(nèi)草甘膦產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的成份。然而國(guó)際通行的準(zhǔn)則是越來(lái)越強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，不論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)這方面的壓力只會(huì)越來(lái)越大。

　　做好三廢治理，將為國(guó)內(nèi)草甘膦企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也將得到國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。隨著三廢治理技術(shù)的提升，三廢資源化利用的程度也將越來(lái)越高，環(huán)保治理帶來(lái)的將不僅是環(huán)境效益、社會(huì)效益，也將帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)三廢治理進(jìn)入良性的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　解決好三廢治理的國(guó)內(nèi)草甘膦行業(yè)，生產(chǎn)將更為集聚，競(jìng)爭(zhēng)更加規(guī)范，也將為農(nóng)藥行業(yè)與環(huán)境友好發(fā)展豎立起標(biāo)桿。希望草甘膦優(yōu)勢(shì)企業(yè)能夠化危為機(jī)，抓住核查的機(jī)遇，以有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的整合，為行業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。