生物農(nóng)藥是世界公認的環(huán)境友好型藥劑,是農(nóng)藥行業(yè)適應全社會綠色訴求和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要方向。雖然近幾年生物農(nóng)藥取得了長足的發(fā)展,但離市場的需求還有很大距離。
國務院近日通過的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出要大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),在2013~2015年,生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要達到20%以上;到2015年,生物產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2010年翻一番;到2020年,把生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃中還專門提到要發(fā)展農(nóng)用生物制品,建立生物農(nóng)藥等農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)支撐體系,創(chuàng)制一批重大農(nóng)用生物制品,并加速其產(chǎn)業(yè)化進程,提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
為實現(xiàn)上述目標,規(guī)劃明確提出要研究完善現(xiàn)代農(nóng)用生物制品企業(yè)扶持機制和產(chǎn)品生產(chǎn)應用補貼制度,健全適用于農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。那么,農(nóng)藥行業(yè)如何借政策之勢促進生物農(nóng)藥研發(fā)和推廣?
筆者認為,關鍵是強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,加快構(gòu)建具有農(nóng)藥行業(yè)特色的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,充分發(fā)揮高校和科研院所的基礎和生力軍作用,加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設,大力推進協(xié)同創(chuàng)新,進一步強化科技成果資源共享。努力實現(xiàn)“四個大幅度提高”,即大幅度提高企業(yè)擁有技術(shù)創(chuàng)新平臺的數(shù)量、大幅度提高企業(yè)研發(fā)投入的數(shù)量、大幅度提高企業(yè)承擔政府科技項目的數(shù)量、大幅度提高企業(yè)擁有科技成果的數(shù)量。大力促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設,創(chuàng)新和完善平臺管理、運行機制,促進科技資源向企業(yè)開放。真正形成“全國一盤棋,地方有特色,企業(yè)有一手”的農(nóng)藥行業(yè)創(chuàng)新特色。
生物農(nóng)藥的研發(fā)要通過合法的“仿中學”、“學中創(chuàng)”,根據(jù)“市場需要”和“技術(shù)可能”這兩個關鍵因素來選擇開發(fā),走一條仿制、仿創(chuàng)、完全創(chuàng)制三結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展之路,從而達到低投入、高產(chǎn)出的效果。生物農(nóng)藥的生產(chǎn)必須高起點,避免“先污染、后治理”,要從工藝路線設計出發(fā),實行清潔生產(chǎn),提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率、選擇性,要選擇好的工藝條件、安全有效的分離措施等,從源頭減少“三廢”,降低成本。
除政策外,生物農(nóng)藥發(fā)展還應充分利用植保系統(tǒng)的農(nóng)化服務網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣優(yōu)勢,抓好產(chǎn)需對接工作,產(chǎn)用緊密結(jié)合,加快建立有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制,把好農(nóng)產(chǎn)品市場準入關,嚴格監(jiān)管化學農(nóng)藥超標蔬菜的銷售,倡導有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價理念,鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥,舉全社會之力,共同做大做強生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)。