10月31日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局通報(bào)了今年1~9月全國危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)事故情況。通報(bào)顯示,今年1~9月份,全國共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故30起, 死亡77人,同比減少21起、10人,分別下降41.2%和11.5%。另據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,連續(xù)兩個(gè)月全國未發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
國家安監(jiān)總局孫廣宇副司長在通報(bào)中指出,當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)還存在一些問題。
一是本質(zhì)安全水平低。一些地區(qū)化工行業(yè)的規(guī)劃布局不科學(xué),部分化工裝置的安全設(shè)計(jì)不嚴(yán)格;一些中小化工企業(yè)安全投入不足,設(shè)備老化陳舊、工藝技術(shù)落后;一些企業(yè)的化工裝置自動(dòng)化監(jiān)控措施不完善,水平不高;部分企業(yè)管理人員、操作人員安全意識(shí)薄弱;部分企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高,駕馭化工裝置能力不強(qiáng)。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)不明晰,安全意識(shí)不強(qiáng),未能嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;部分企業(yè)安全管理制度不實(shí)際、缺乏可操作性,生產(chǎn)過程安全管理存在漏洞,工藝操作規(guī)程不能嚴(yán)格執(zhí)行;部分企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)制度不完善,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性差。部分企業(yè)隱患排查治理流于形式。
三是新型化工的快速發(fā)展及化工裝置大型化、集約化和一體化給化工行業(yè)帶來新問題和新挑戰(zhàn)。近年來,我國新型煤化工迅猛發(fā)展,其投資主體呈現(xiàn)煤礦企業(yè)、電力企業(yè)等多元化發(fā)展趨勢(shì),專業(yè)安全管理和技術(shù)人才缺乏,專業(yè)管理弱化。化工生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施大型化、集約化和一體化的發(fā)展趨勢(shì),給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn),一旦發(fā)生事故,后果嚴(yán)重,影響范圍大。
四是政府安全監(jiān)管仍需加強(qiáng)。部分地區(qū)安全監(jiān)管針對(duì)性和有效性需要進(jìn)一步加強(qiáng);政府部門間協(xié)作配合需要進(jìn)一步加強(qiáng),落實(shí)政策、規(guī)章及文件要求有待加強(qiáng)。