中國是最受關注國家之一。在這盤巨大的棋局中，中國該如何走好關鍵的一步？

　　 無法忽視的浪潮

　　 “以前中國人在國際上發(fā)篇文章就很了不起，后來不但能在最好的刊物上發(fā)文章，還開始擔任頂級期刊編委、在國際組織中任職?！比珖舜蟠?、中科院院士、中科院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院院長郭雷告訴《中國科學報》記者，光是數(shù)學院，現(xiàn)在每年出訪的科研人員就有200人次，來訪更是達到400人次。

　　 “無論是發(fā)達國家要保持在科學知識前沿的領先地位，還是發(fā)展中國家利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)局部突破和跨越式發(fā)展，都需要積極開展國際合作。”中科院國際合作局局長呂永龍分析稱，“同時在全球范圍內(nèi)，科技合作與經(jīng)濟合作融為一體的趨勢也愈加明顯?！?/p>

　　 科技人才和高新技術競爭的白熱化，使更多跨國公司主動加入到國際研發(fā)活動中。2004年開始，日本索尼公司陸續(xù)與中科院上海硅酸鹽所、化學所和蘇州納米所建立了合作關系。3月1日，美國TSI集團總裁托馬斯·肯尼迪訪問中科院，雙方就儀器標定、測試和開發(fā)等方面達成了合作意向。

　　 全球共同關注的熱點問題也成為國際合作的焦點。澳大利亞與中國將新建5個聯(lián)合研究中心，將面向氣候、食品、能源、健康等領域征集項目。

　　 “不管是對人類社會形成重大挑戰(zhàn)的全球問題，還是國際科技計劃和大科學裝置，其成本、規(guī)模和復雜性已經(jīng)遠超一個國家的承受能力?！眳斡例堈f，“沒有任何一個國家、組織或一個學科能獨立解決這些問題?！?/p>

　　 科技“聯(lián)合艦隊”高能所

　　 作為科技創(chuàng)新的國家隊，中科院一直是國家國際科技合作的一面旗幟。而標桿中的標桿，則是率先開啟大規(guī)模國際合作的中科院高能物理研究所。

　　 1979年初，鄧小平訪美，推動兩國簽署了高能物理領域的合作協(xié)議。這份中美建交以來的第一個科技合作協(xié)議為高能所開啟了一扇新的大門。

　　 “粒子物理的特點是規(guī)模大，周期長，涉及大量的高技術，離不開國際合作?！比珖舜蟠?、中科院院士陳和生對《中國科學報》記者說，在30多年的摸索中，高能所已形成一套符合規(guī)范的國際慣例、以我為主的大型國際合作模式。

　　 “高能所模式”代表著當前國際合作的最高水平，該所主持興建的一個個大科學裝置令國際同行刮目相看，也吸引了越來越多的國家參與中國的項目。

　　 在大亞灣反應堆中微子實驗中，美國經(jīng)費的注入高達3400萬美元，是該國繼歐洲大型強子對撞機之后，在高能物理領域的第二大投資項目；在西藏羊八井宇宙射線觀測站，中國與日本、意大利等國合作，取得了大量成果；而北京譜儀Ⅲ國際合作組的外國成員單位也已達20家。

　　 高能所的國際合作還帶動了其他高技術領域的發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)的第一個遠程終端、第一封電子郵件、第一個域名，乃至第一個網(wǎng)頁，都在高能所誕生。

　　 政策棋子該往哪落

　　 “很多人覺得中國的錢多得花不完，其實只是中國還不知道該把錢花在哪。”中國人民大學公共管理學院副院長藍志勇覺得，一旦政府明確了投資方向，就會發(fā)現(xiàn)經(jīng)費根本不夠用。

　　 中科院數(shù)學院設有多個國際合作項目，還有獨立評審委員會決定經(jīng)費的分配。除此之外，中科院、國家自然科學基金委等機構也都有不少此類項目。但據(jù)郭雷所知，國家層面上還沒有專門的經(jīng)費支持國際科技交流。

　　 陳和生則認為，從國家經(jīng)濟發(fā)展水平看，中國已具備轉(zhuǎn)變合作模式的條件，科技部也出臺了相關政策?！艾F(xiàn)在的問題是政策如何落實。政府除加大專項投資外，還要制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇合適的題目，有所為有所不為。”

　　 “幾十年前，我們派人去國外實驗室做個小伙計就行。但現(xiàn)在國家發(fā)展了，人家也開始對我們有所求，已經(jīng)沒有免費的午餐了?！标惡蜕f，“但我們隊伍有限，經(jīng)費有限，所以不能盲目，不要搞所謂的‘全面開花’，應選擇符合國際前沿發(fā)展趨勢、我國有一定優(yōu)勢，并且最好選址在我國領土上的項目進行優(yōu)先支持。”

　　 從一般交流到實質(zhì)合作，從分散合作到重大集成合作，從雙邊合作到多邊合作，從短期合作到長期戰(zhàn)略合作，從跟蹤參與到牽頭組織，在國際科技合作打開新局面的關鍵一役中，中國不僅需要錢，需要人，更需要聰明的策略。