2月13日,國務(wù)院印發(fā)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》,提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并首次明確提出我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展目標?!兑?guī)劃》提出,對提高農(nóng)業(yè)科技水平、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的農(nóng)用工業(yè)給予大力支持,并建立相關(guān)的獎補制度。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山2月14日解讀該《規(guī)劃》時表示,與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率還相差約20個百分點,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是國家現(xiàn)代化建設(shè)的短腿,所以必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,補齊“三化同步”短板。
據(jù)陳萌山介紹,《規(guī)劃》最大的亮點是首次在國家層面提出了今后5至10年我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的奮斗目標:到2015年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要取得明顯進展;到2020年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進展?!兑?guī)劃》還首次提出了2015年農(nóng)業(yè)發(fā)展具體指標:科技進步貢獻率從2010年的52%提高到 55%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率從2010年的70.2%提高到80%以上,農(nóng)林牧漁增加值年均增長5%等。
圍繞這一目標,《規(guī)劃》提出了八大任務(wù)。其中,涉及農(nóng)用化工的部分包括:要加強小麥“一噴三防”(噴施葉面肥,防病蟲害、防早衰、防干熱風)、玉米地膜覆蓋、水肥一體化、測土配方施肥、耕地改良培肥、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用;支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資生產(chǎn)水平。
此外,為加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護,《規(guī)劃》提出要鼓勵使用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和有機肥料,回收再利用農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物,治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染;加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的肥料、飼料、工業(yè)原料和生物質(zhì)燃料,培育資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。同時,要大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),不斷增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
為保障《規(guī)劃》任務(wù)順利完成,國家將不斷增加“三農(nóng)”投入,引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)。同時建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獎補制度,探索實施生物農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥使用補助政策;加大對農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的支持力度,繼續(xù)向農(nóng)民免費提供測土配方施肥服務(wù),擴大土壤有機質(zhì)提升項目實施范圍和規(guī)模。