這是一則怎樣的決定,而其背后,又隱藏著怎樣的尷尬?
學(xué)校希望把海外人才“感召”回來(lái)
公告的內(nèi)容很簡(jiǎn)單,大致內(nèi)容為“根據(jù)太原理工大學(xué)《關(guān)于不再保留田有亮等103名出國(guó)逾期不歸人員公職的決定》(校人字[2011]21號(hào))文件,請(qǐng)下列103名同志本人或委托親屬于2012年1月15日前到校人事處辦理離校、檔案轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)(后附名單)”。
文中所提的“103名同志”是太原理工大學(xué)在1984~2001年間公派出國(guó)進(jìn)修的教師。是時(shí),太原理工將其公派出國(guó)的原因自然是希望他們學(xué)成后能回校效力,并簽署了相關(guān)協(xié)議。但遺憾的是:這些老師顯然沒有遵守協(xié)議。在他們中間,滯留國(guó)外最短的六七年,最長(zhǎng)的已達(dá)25年。
事實(shí)上,太原理工的遭遇在國(guó)內(nèi)高校中并非罕見。根據(jù)記者的統(tǒng)計(jì),僅在近幾年,類似的情況就不斷出現(xiàn)在公眾的視野中。
2011年初,湖南大學(xué)清退包括6名教授在內(nèi)的26名擅自離崗出國(guó)逾期不歸的教師;
2010年,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)決定開除畢戈等15名出國(guó)(境)逾期未歸人員的公職;
2009年,武漢科技大學(xué)對(duì)20名長(zhǎng)期不在崗人員進(jìn)行了處理,其中就包含多位出國(guó)逾期未歸者;
同樣是在2009年,南京航空航天大學(xué)要求21名出國(guó)逾期未歸、長(zhǎng)期離崗的教師辦理離校手續(xù)。
2005年,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)就曾發(fā)文決定“不再保留劉芳等87名逾期不歸出國(guó)人員的公職”。
據(jù)了解,這些逾期未歸者在國(guó)外的滯留年限大都在5年以上,個(gè)別已達(dá)十幾年。一般而言,不履行合同、擅離職守,這樣的行為早就應(yīng)該受到處罰。那么,是什么原因讓高校對(duì)此如此放任呢?
“只要一出國(guó),學(xué)校對(duì)他們就沒什么約束力了。他們?cè)趪?guó)外讀完學(xué)位就在當(dāng)?shù)刂苯泳蜆I(yè),工作幾年就可以申請(qǐng)綠卡?!痹诮邮苊襟w采訪時(shí),劉光煥說。另一方面他也表示,學(xué)校這樣做也是為了能夠希望通過這樣的方式把他們“感召”回來(lái)。
另外一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,即使已經(jīng)對(duì)這103人“痛下殺手”,但太原理工仍然表示,如果這些人還有回來(lái)的意愿,依然可以通過其他人才引進(jìn)方式回到母校,而且待遇還會(huì)有一定提高。
“學(xué)校當(dāng)然愿意這些人回來(lái),功利點(diǎn)兒說,這些海外人員可以提升學(xué)校知名度,增加領(lǐng)導(dǎo)政績(jī);實(shí)際點(diǎn)兒說,他們也能帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展,只是現(xiàn)在的優(yōu)秀海外人員,又有幾個(gè)真正愿意回來(lái)的呢?”在接受記者采訪時(shí),曾留學(xué)國(guó)外的北京工業(yè)大學(xué)教師吳凱(化名)這樣說。
持續(xù)下降的歸國(guó)率
在吳凱看來(lái),公派留學(xué)人員出國(guó)不歸的問題應(yīng)該屬于“歷史問題”,因?yàn)楫吘惯@幾年公派出國(guó)未歸的現(xiàn)象少多了?!暗蝗莺鲆暤囊粋€(gè)現(xiàn)象是,國(guó)內(nèi)出國(guó)人員的整體回國(guó)率其實(shí)并沒有多少提高?!?/p>
吳凱的說法其實(shí)是有數(shù)據(jù)支持的。
據(jù)2011年底教育部網(wǎng)站公布的消息,國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)選派規(guī)模實(shí)現(xiàn)歷史性突破,從1996年的不足2000人增至2009年的12769人。1996年至2009年共選派78524人,應(yīng)回國(guó)45553人,實(shí)際回國(guó)44555人,按期回國(guó)率平均為97.81%。
然而,如果算上規(guī)模龐大的自費(fèi)留學(xué)人員,數(shù)據(jù)就顯得不那么“喜人”了。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 的數(shù)據(jù)顯示,1992年,中國(guó)留學(xué)生的凈回歸率達(dá)到了50.39%,而2006年該數(shù)字僅為25.09%。教育部的數(shù)據(jù)則顯示,1978年到2007年,中國(guó)共有121.2萬(wàn)人出國(guó),但整體返國(guó)率僅為26.38%。而據(jù)《華僑華人研究報(bào)告(2011)》的統(tǒng)計(jì),1978~2009年底,中國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員共162.07萬(wàn)人,學(xué)成回國(guó)人數(shù)僅49.74萬(wàn)人,返國(guó)率也不到3成。
值得注意的是,那些歸國(guó)的海外人員,其學(xué)術(shù)水準(zhǔn)也并不是都能讓人滿意。
由于學(xué)術(shù)研究的需要,吳凱經(jīng)常要與國(guó)內(nèi)外同領(lǐng)域的專家進(jìn)行交流,在這一過程中,他發(fā)現(xiàn)身處國(guó)外的華裔學(xué)者的總體水平的確要高于海歸。
事實(shí)上,早在2010年,美國(guó)紐約州立大學(xué)高級(jí)研究員曹聰就曾指出,盡管入選教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”以及獲得國(guó)家自然科學(xué)基金委國(guó)家杰出青年科學(xué)基金等學(xué)者,大多具有在海外求學(xué)和研究的經(jīng)歷,但從國(guó)外院校獲得博士學(xué)位者不到一半。
人際關(guān)系阻礙海歸之路
一方面,高校對(duì)于海外高層次人才足位以待;另一方面,當(dāng)國(guó)內(nèi)科研環(huán)境和投入都大幅度提高之時(shí),真正頂尖的高層次人才依然不愿“歸巢”,甚至寧可違約也要滯留國(guó)外,國(guó)內(nèi)高校的“引援”似乎陷入了尷尬之中,而這種尷尬出現(xiàn)的原因何在?
在人才自由流動(dòng)的時(shí)代,再拿出國(guó)留學(xué)不回國(guó)就沒有愛國(guó)情懷來(lái)說事,可能已經(jīng)有些過時(shí)了。我們需要全面來(lái)看待這個(gè)問題。在接受記者采訪時(shí),北京大學(xué)物理學(xué)院教授錢思進(jìn)表示,在他的同事和學(xué)生中間并不乏“海不歸”者,他們選擇國(guó)外的原因多種多樣,但不適應(yīng)國(guó)內(nèi)科研環(huán)境是一項(xiàng)重要原因。
“在他們看來(lái),相比于國(guó)外,國(guó)內(nèi)的人際關(guān)系更加復(fù)雜,有著太多科學(xué)以外的因素,而這些并不是僅僅提高硬件上的科研條件就可以中和的?!卞X思進(jìn)說,僅以科研經(jīng)費(fèi)為例,目前相關(guān)機(jī)構(gòu)給予科研人員的經(jīng)費(fèi)的確在增多,但是否能夠分配合理?是否每個(gè)相關(guān)科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、分配和使用都有充分的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)等,這些問題都需要我們正視。
對(duì)此,饒毅也曾在接受媒體采訪時(shí)表示,國(guó)內(nèi)在社會(huì)等各個(gè)方面,還遺留一個(gè)很強(qiáng)的習(xí)慣,經(jīng)常在考慮人際間的關(guān)系,這是阻礙我們發(fā)展的一個(gè)重要因素?!昂芏嗳嘶ㄟ^多的時(shí)間用于平衡和協(xié)調(diào)人事網(wǎng)絡(luò),這樣的話耽誤了做事,而且使一部分應(yīng)該投入做事的人或某個(gè)人的意念和智力,不得不投入到搞人事關(guān)系中去。這是一個(gè)很大的問題?!?/p>
“學(xué)校,一個(gè)傳授知識(shí)的地方,居然成了賺錢的企業(yè)。大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)也是不平等的,如果你沒關(guān)系和路子,不太好辦。還有,國(guó)內(nèi)的各種人事關(guān)系復(fù)雜,活得會(huì)很累。何必去海歸蹚這個(gè)渾水呢?”這段出自一位“海不歸”口中的話,聽起來(lái)也許有些刺耳,但如果有關(guān)部門能正視問題并作出一定程度的改進(jìn),那么在海外學(xué)子的眼中,歸國(guó)之路也許就不會(huì)那么遙遠(yuǎn)了。