盡管從各方面綜合來看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間或許會(huì)迎來井噴,但是縈繞在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的問題依然眾多,譬如,政策太宏觀、供需不對(duì)稱、大企業(yè)與小企業(yè)不能良性互動(dòng)、小企業(yè)融資難,讓環(huán)保業(yè)看起來似乎還有點(diǎn)蹩腳走路。
造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有點(diǎn)蹩腳的原因最主要的還是急功近利的心態(tài),記者翻閱近年來關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策規(guī)劃,出現(xiàn)最多的字眼往往就是“確保、力爭、目標(biāo)”等,硬性的指標(biāo)往往成為環(huán)保規(guī)劃的第一亮點(diǎn)。
對(duì)此,一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示,預(yù)期中的“十二五”規(guī)劃雖然在財(cái)稅、土地扶持政策條款中將有新突破,但鮮有具體的實(shí)施細(xì)則,更多的是“宏觀政策方向”的表述。事實(shí)上,在我國現(xiàn)有的環(huán)保政策體系中,不缺乏宏觀性的政策引導(dǎo)。相反,由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度較低,多為小規(guī)模企業(yè),企業(yè)更期待財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼制度等細(xì)則的出臺(tái),但是規(guī)劃卻沒有作進(jìn)一步的表述。
此外,環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在需求端與供給端嚴(yán)重不對(duì)稱不匹配的情況,很多環(huán)保企業(yè)對(duì)排污企業(yè)的需求不甚了解,生產(chǎn)的設(shè)備有時(shí)候不能適應(yīng)新形勢(shì)下國家對(duì)污染治理環(huán)境質(zhì)量改善的需求。環(huán)保企業(yè)對(duì)政策催生市場(chǎng)的期待也過于樂觀,從目前來看,一些硬性的指標(biāo)并不能完全內(nèi)化為市場(chǎng)機(jī)會(huì)。浙江省一位剛剛進(jìn)入脫硝市場(chǎng)的環(huán)保企業(yè)總經(jīng)理就感嘆,“現(xiàn)在的市場(chǎng)可能太樂觀,我國火電業(yè)的環(huán)保改造復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過想象。”
實(shí)際上,我國環(huán)保業(yè)發(fā)展不甚均衡,小企業(yè)占到九成以上,整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭還處于初級(jí)階段,盲目擴(kuò)張、惡性競爭、融資難等問題比較突出。中國國際工程咨詢公司有關(guān)人士告訴記者,環(huán)保投資不足和資金效率低下是世界各國曾經(jīng)或正在遇到的普遍問題,但在我國現(xiàn)階段顯得尤其突出。
其實(shí),我國一些小型環(huán)保企業(yè)在融資過程中還擔(dān)心陷入“大魚吃小魚”的境況。中華環(huán)?;饡?huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中小環(huán)保企業(yè)要融資就千萬不要怕被別人“吃掉”,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)整合的階段。事實(shí)上,國外環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展到這個(gè)階段也曾出現(xiàn)過企業(yè)并購高潮?!皣鴥?nèi)出現(xiàn)并購潮是預(yù)期中的事,對(duì)于民營環(huán)保企業(yè),尤其是中小民營企業(yè)來說,在融資過程中可能會(huì)被納入到那些有實(shí)力的企業(yè)中去,千萬不要因?yàn)槭チ藢?duì)公司的控制就不肯放開手腳,更重要的要看是否有利于企業(yè)自身長期發(fā)展?!?/p>
不過,“十二五”期間,銀行業(yè)有望對(duì)中小型環(huán)保企業(yè)“開閘放貸”。發(fā)改委有關(guān)人士表示,目前,多個(gè)部門正在研究實(shí)施質(zhì)押權(quán)貸款機(jī)制,即企業(yè)可以通過質(zhì)押運(yùn)營資質(zhì)證獲得銀行信貸,這對(duì)中小企業(yè)來說,無疑是個(gè)好消息。