12月1日正式施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》明確,由公安部規(guī)定易制爆?;访洠?duì)易制爆?;返匿N(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)實(shí)行實(shí)名登記、備案的管理。針對(duì)公安部此前公布的《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2011年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》),公安部治安管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人12月2日接受記者采訪時(shí)表示:“新名錄比北京奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)施管控的易制爆?;贩N類(lèi)更加豐富,也由奧運(yùn)期間的臨時(shí)性管控變?yōu)槌B(tài)化管控,公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)格實(shí)行這些危化品購(gòu)買(mǎi)實(shí)名登記、流向備案等措施,加強(qiáng)日常安全監(jiān)管?!?/p>
據(jù)介紹,易制爆?;肥侵覆恍枰獜?fù)雜工藝設(shè)備,就較容易地制造爆炸物品的?;贰T缭?008年,為做好北京奧運(yùn)會(huì)期間?;钒踩a(chǎn)工作,國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、工商總局公布了121種《重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》,其中易制爆危化品55種,是當(dāng)時(shí)臨時(shí)管控措施重要依據(jù)?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布后,公安部結(jié)合奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間易制爆危化品管控經(jīng)驗(yàn),起草了《名錄》(征求意見(jiàn)稿)。今年10月18日至11月18日,公安部將《名錄(2011年版)》(征求意見(jiàn)稿)在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)站“部門(mén)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn),共收到有關(guān)修改意見(jiàn)11條。最后,經(jīng)反復(fù)研究、修改,形成了《名錄》。該名錄列入容易制造爆炸物品的危化品6類(lèi),共計(jì)64種。
11月27日《名錄》正式頒布,易制爆危化品的監(jiān)管范圍隨之?dāng)U大。據(jù)公安部治安管理局介紹,國(guó)家對(duì)易制爆?;分饕扇∫韵鹿芸卮胧?/p>
實(shí)行易制爆?;焚?gòu)買(mǎi)實(shí)名登記制度。依法取得?;钒踩a(chǎn)許可證、?;钒踩褂迷S可證、?;方?jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買(mǎi)易制爆?;贰C裼帽ㄎ锲飞a(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買(mǎi)易制爆?;贰I鲜鲆?guī)定以外的單位購(gòu)買(mǎi)易制爆?;返?,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說(shuō)明。個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)易制爆危化品。?;飞a(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售易制爆?;?,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買(mǎi)的易制爆?;返钠贩N、數(shù)量、用途。銷(xiāo)售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。危化品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售易制爆危化品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷(xiāo)售易制爆?;?。
實(shí)行易制爆?;妨飨虻怯泜浒钢贫取Ia(chǎn)、儲(chǔ)存易制爆?;返膯挝?,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的易制爆?;返臄?shù)量、流向。易制爆危化品的銷(xiāo)售企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)后5日內(nèi),將所銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)的易制爆危化品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。使用易制爆?;返膯挝徊坏贸鼋?、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買(mǎi)的易制爆危化品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)向具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒃谵D(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
加強(qiáng)易制爆?;返娜粘0踩O(jiān)管。生產(chǎn)、儲(chǔ)存易制爆?;返膯挝粦?yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施,防止易制爆?;穪G失或者被盜;發(fā)現(xiàn)易制爆?;穪G失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。生產(chǎn)、儲(chǔ)存易制爆?;返膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員。儲(chǔ)存易制爆危化品的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。運(yùn)輸易制爆?;吠局幸蜃∷藁蛘甙l(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r,需要較長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。易制爆?;吩诘缆愤\(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)通報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。此外,對(duì)于違反上述規(guī)定的行為將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。