“對(duì)工藝落后、無(wú)治污設(shè)施或治污設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締；對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離不足300米的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn)整改?！痹?0月中旬召開(kāi)的南京市重金屬污染防治工作會(huì)議上，南京市環(huán)保局局長(zhǎng)韋昌明向全市傳達(dá)了重金屬污染治理的決心，也透露出該市將全面啟動(dòng)重金屬污染治理。
重金屬污染形勢(shì)嚴(yán)峻，今年1到8月，全國(guó)發(fā)生11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。記者了解到，與全國(guó)一些地區(qū)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)一樣，近年來(lái)江蘇境內(nèi)的鹽城大豐市、徐州邳州市、常州武進(jìn)區(qū)等地曾先后發(fā)生多起重金屬污染事件。
鑒于此，江蘇加快了對(duì)重金屬污染的治理步伐。省政府于今年7月批復(fù)了《江蘇省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確提出對(duì)33個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，包括化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、含鉛蓄電池制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)等五大重點(diǎn)行業(yè)，共計(jì)370家重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污染防治。根據(jù)《規(guī)劃》要求，到2015年，全省主要重金屬污染物排放量比2007年降低百分之十五，在2009年基礎(chǔ)上持續(xù)降低。重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)企業(yè)涉重金屬污染物百分之百達(dá)標(biāo)排放，城鎮(zhèn)集中式地表飲用水水源地涉重金屬污染物百分之百達(dá)標(biāo)排放。
《規(guī)劃》還要求：一要對(duì)現(xiàn)有涉重金屬企業(yè)及園區(qū)廢氣、廢水處理設(shè)施實(shí)施達(dá)標(biāo)改造，削減重金屬污染物排放量，實(shí)施重金屬污染特別排放限值。二要完善重金屬污染治理技術(shù)工藝和設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好工藝技術(shù)、技術(shù)設(shè)備、運(yùn)行管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)建設(shè)涉重金屬風(fēng)險(xiǎn)單元圍堰和事故應(yīng)急池。三要鼓勵(lì)涉重金屬企業(yè)開(kāi)展重金屬回用與綜合利用，妥善處置含重金屬固體廢物。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)禁止將落后產(chǎn)能和重金屬污染企業(yè)向農(nóng)村和不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。
據(jù)專(zhuān)家介紹，由于重金屬元素的化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，其污染具有隱蔽性、滯后性、累積性和難恢復(fù)性等特點(diǎn)，可通過(guò)水、氣、固廢等多種途徑在環(huán)境中長(zhǎng)期積累，并在食物鏈中富集，最終進(jìn)入人體。相對(duì)于常規(guī)污染物，重金屬污染幾乎是不可逆的過(guò)程，一旦環(huán)境受到污染，治理需要花費(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng)、付出的成本更大、危害也更難消除。所以，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)預(yù)先控制非常及時(shí)。為此，浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、政府監(jiān)督與公共問(wèn)題管理專(zhuān)家范柏乃認(rèn)為，重金屬污染事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)夭扇〖皶r(shí)的補(bǔ)救措施當(dāng)然值得肯定，但如果政府能將關(guān)口前移，未雨綢繆，防范可能發(fā)生的事故和危險(xiǎn)于未然，就能避免許多悲劇的發(fā)生。
南京市環(huán)保局局長(zhǎng)韋昌明介紹說(shuō)，《南京市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)編制完成。該市重金屬污染防治工作重點(diǎn)是以鉛、汞、鎘、鉻、砷為重點(diǎn)防控污染物。除關(guān)停、治理一部分相關(guān)企業(yè)之外，還要對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事廢鉛酸電池回收冶煉的企業(yè)采取限期拆除生產(chǎn)設(shè)備措施。到2015年底前，涉重中小企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃單元必須百分之百完成淘汰或搬遷，非重點(diǎn)防控區(qū)主要重金屬污染物新增量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，重點(diǎn)防控區(qū)主要重金屬污染物排放量比2007年降低百分之十五，使重金屬污染得到有效控制。
記者在采訪(fǎng)中了解到，近日南通市通州區(qū)政府對(duì)包括南通超神蓄電池制造有限公司等12家企業(yè)涉鉛項(xiàng)目依法實(shí)行關(guān)閉。這些企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，環(huán)保投入不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋，污染物排放根本無(wú)法達(dá)標(biāo)。有的企業(yè)治污設(shè)施多為一級(jí)除塵，不能確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；有的即使安裝了治污設(shè)施，但出于運(yùn)行成本原因，設(shè)施淪為“擺設(shè)”；有的危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)、防護(hù)距離設(shè)置和落實(shí)情況差等。