4月，中巴簽署科技、能源等多個(gè)領(lǐng)域合作文件；5月，中美舉行第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，雙方同意在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)合作；6月，中德決定建立電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擴(kuò)大在新能源、節(jié)能環(huán)保、能效領(lǐng)域合作……

　　“十二五”開局的2011年，見證了中外國(guó)際科技合作風(fēng)生水起。中國(guó)科技外交會(huì)駛向何方？值此第九屆全國(guó)科技外事工作會(huì)議于8月28日召開之際，記者專訪了科技部國(guó)際合作司司長(zhǎng)靳曉明。

　　科技外交已處于我國(guó)外交戰(zhàn)線的前沿

　　靳曉明：談起外交，映入人們腦海的往往是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化?？萍纪饨唤┠瓿霈F(xiàn)頻率高了起來(lái)。

　　“十一五”期間，我國(guó)科技外交進(jìn)入重要發(fā)展階段，氣候變化、能源環(huán)保、糧食安全、重大疾病防控、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等需要國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的全球性挑戰(zhàn)，日益成為外交領(lǐng)域的重要議題?？萍纪饨灰烟幱谖覈?guó)外交戰(zhàn)線的前沿。

　　目前，我國(guó)已與152個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，在46個(gè)國(guó)家的69個(gè)駐外機(jī)構(gòu)派駐了141名科技外交官，加入了200多個(gè)政府間國(guó)際合作組織，初步形成了較為完整的以政府間科技合作框架為主體的多元化合作格局。

　　例如，2009年11月，中美清潔能源聯(lián)合研究中心(CERC)成立，這是中美兩國(guó)政府首次共同制訂聯(lián)合研究計(jì)劃和共同出資支持產(chǎn)學(xué)研合作?！爸蟹强萍蓟锇橛?jì)劃”的啟動(dòng)，是推進(jìn)中非合作八項(xiàng)舉措之一?？萍己献饕惨殉蔀橹袣W戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容之一?？萍己献饔欣诜€(wěn)定推動(dòng)雙邊、多邊關(guān)系發(fā)展。

　　我國(guó)已具備參與國(guó)際大科學(xué)合作能力

　　靳曉明：國(guó)際大科學(xué)工程歷來(lái)是發(fā)達(dá)國(guó)家的俱樂部。近年來(lái)，通過參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆(ITER)計(jì)劃、國(guó)際綜合大洋鉆探計(jì)劃、全球?qū)Φ赜^測(cè)系統(tǒng)等一系列大科學(xué)計(jì)劃，我國(guó)與美、歐、日、俄等主要科技大國(guó)開展平等合作，為參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、解決全球性重大問題作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　陸續(xù)建立起來(lái)的5個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際創(chuàng)新園、33個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合研究中心、222個(gè)國(guó)際科技合作基地，成為我國(guó)開展國(guó)際科技合作的重要平臺(tái)。隨著綜合國(guó)力和科技實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)已具備參與國(guó)際大科學(xué)和大科學(xué)合作的能力。

　　近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際科技合作機(jī)制與模式不斷創(chuàng)新，投入顯著增長(zhǎng)，全方位、多層次、廣領(lǐng)域、高水平的合作局面初步形成。

　　利用全球資源推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)跨越發(fā)展

　　靳曉明：通過開展國(guó)際科技合作，利用全球科技資源，我國(guó)一大批涉及民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目也在近年來(lái)順利實(shí)施。

　　例如，山東盛瑞傳動(dòng)股份有限公司通過引入德國(guó)先進(jìn)理念、英國(guó)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及日本專家管理，開發(fā)出世界首款前置前驅(qū)高端8AT自動(dòng)變速器，擁有全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)在海外建立的第一個(gè)聯(lián)合研究實(shí)體“中國(guó)-印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心”為研究海洋與氣候變化提供了重要信息，具有重要的戰(zhàn)略意義。中意合作西藏羊八井觀測(cè)站是至今世界上全覆蓋式最大、海拔最高(4300米)的宇宙線觀測(cè)站，取得多項(xiàng)國(guó)際宇宙線領(lǐng)域最前沿的研究成果。

　　這些重大項(xiàng)目有力地推動(dòng)了我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的跨越發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要支撐作用，并使我國(guó)在一些前沿技術(shù)領(lǐng)域與世界領(lǐng)先國(guó)家處于同等發(fā)展水平，推動(dòng)了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

　　創(chuàng)新援外方式　樹立大國(guó)形象

　　靳曉明：國(guó)際科技合作，既要“引進(jìn)來(lái)”，也需“走出去”。我國(guó)科技援外方式也在不斷地創(chuàng)新，如幫助發(fā)展中國(guó)家建設(shè)高新區(qū)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、完善科研體系，以及舉辦國(guó)際培訓(xùn)班、開展聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目、設(shè)立合作示范區(qū)等。

　　比如，中巴地球資源衛(wèi)星南非數(shù)據(jù)接收站建設(shè)項(xiàng)目建成，使衛(wèi)星數(shù)據(jù)在非洲得以免費(fèi)共享，并廣泛用于非洲農(nóng)業(yè)估產(chǎn)、減災(zāi)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面，成為南南合作的典范；2008年11月，科技部與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署簽署的《關(guān)于非洲環(huán)境技術(shù)與機(jī)制合作諒解備忘錄》，啟動(dòng)了非洲水處理和環(huán)境監(jiān)測(cè)若干重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　多種科技援外方式滿足了發(fā)展中國(guó)家提高科技自生能力的迫切需求，增進(jìn)了我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的互信和友誼，有利于樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　開放中創(chuàng)新　合作中共贏

　　靳曉明：雖然我國(guó)的國(guó)際科技合作取得了一些成果，但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和科技發(fā)展的迫切需求相比，還有待進(jìn)一步創(chuàng)新和突破。

　　當(dāng)今世界處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命出現(xiàn)了新的形勢(shì)，知識(shí)創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用的規(guī)模和速度前所未有，全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代。

　　面向“十二五”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展都對(duì)國(guó)際科技合作提出更高要求。國(guó)家科技發(fā)展需要制定更為明確和務(wù)實(shí)的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略；現(xiàn)有國(guó)際科技合作的體制和機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)；國(guó)際科技合作投入規(guī)模亟待進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　未來(lái)，我國(guó)將秉持“開放中創(chuàng)新，合作中共贏”的宗旨開展國(guó)際科技合作，明確發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，確定重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)政策保障，以更有效地利用全球科技資源，為開創(chuàng)我國(guó)國(guó)際科技合作新局面和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。