國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》頒布實(shí)施后,將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作規(guī)范化。
國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管三司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,今年以來國(guó)家加快了推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的進(jìn)程。今年4月國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)通知,明確提出2012年底前所有?;菲髽I(yè)都要達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。6月,安監(jiān)總局又印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)束了?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化工作缺乏全國(guó)統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的歷史。
但是,由于?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化如何咨詢、自評(píng)、申請(qǐng)、受理、考評(píng)等程序性的配套文件沒有及時(shí)跟進(jìn),各地在?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中只能依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》這兩項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各地實(shí)際,做出各具地方特色的規(guī)定,因此工作方法、程序不盡相同,缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。
負(fù)責(zé)《辦法》起草組織工作的國(guó)家安監(jiān)總局?;返怯浿行臉?biāo)準(zhǔn)化處曲福年處長(zhǎng)告訴記者,《辦法》對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作進(jìn)行了規(guī)范?!掇k法》規(guī)定,我國(guó)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。?;菲髽I(yè)提出標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)前,應(yīng)組織專家或委托評(píng)審單位組織專家,對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定標(biāo)準(zhǔn)化具體要素,提出診斷問題、隱患和建議,編制診斷報(bào)告。企業(yè)對(duì)專家組診斷的問題和隱患整改建議落實(shí)且運(yùn)行一段時(shí)間后,應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果開展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)結(jié)果符合申請(qǐng)條件的方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向安監(jiān)總局確定的評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向二級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng);申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。?;菲髽I(yè)應(yīng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
《辦法》還就危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審組織機(jī)構(gòu)、評(píng)審單位的條件與任務(wù)、評(píng)審人員的條件與管理、診斷專家和標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員條件、標(biāo)準(zhǔn)化受理與評(píng)審、審核與發(fā)證、證后抽查與換證、監(jiān)督管理等方面做出了明確規(guī)定。