培養(yǎng)人才和生產(chǎn)產(chǎn)品是完全不一樣的事情。為本科專業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的做法，是將高等教育人才培養(yǎng)工作簡(jiǎn)單與標(biāo)準(zhǔn)件的生產(chǎn)活動(dòng)相類(lèi)比，忽略了教師、學(xué)生主動(dòng)性、創(chuàng)造性等因素的存在，忽略了知識(shí)論的本質(zhì)。

　　如果沒(méi)有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)，眾說(shuō)紛紜，會(huì)令人眼花繚亂，造成學(xué)校的無(wú)所適從，不僅特色無(wú)從談起，基本的質(zhì)量保障也會(huì)喪失。相反，國(guó)標(biāo)的設(shè)立會(huì)有助于彰顯學(xué)校特色。

　　教育部日前發(fā)布：“十二五”期間，將組織制定約100個(gè)本科專業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如果高校相關(guān)專業(yè)不能達(dá)到國(guó)標(biāo)將停止招生。

　　消息一出，就有學(xué)者拋出“教育需要目標(biāo)，不需要國(guó)標(biāo)”的觀點(diǎn)。

　　那么，我們究竟需不需要本科專業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？教育“國(guó)標(biāo)”的出臺(tái)會(huì)帶來(lái)哪些問(wèn)題？對(duì)于提升本科教學(xué)質(zhì)量又將起到多大作用？

　　教育是否需要“國(guó)標(biāo)”

　　“培養(yǎng)人才和生產(chǎn)產(chǎn)品是完全不一樣的事情?！北本┐髮W(xué)教務(wù)部副部長(zhǎng)、元培學(xué)院副院長(zhǎng)盧曉東接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，“為本科專業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的做法，是將高等教育人才培養(yǎng)工作簡(jiǎn)單與標(biāo)準(zhǔn)件的生產(chǎn)活動(dòng)相類(lèi)比，忽略了教師、學(xué)生主動(dòng)性、創(chuàng)造性等因素的存在，忽略了知識(shí)論的本質(zhì)，有欠反復(fù)思考和深入琢磨。”

　　盧曉東告訴記者，此次提出的本科專業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在邏輯上與2007年提出的專業(yè)規(guī)范與認(rèn)證很像。

　　2007年，教育部決定實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，其中有一個(gè)子項(xiàng)目——專業(yè)規(guī)范和專業(yè)認(rèn)證。委托專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制定專業(yè)規(guī)范，力求建立具有各專業(yè)特點(diǎn)的指導(dǎo)性規(guī)范。

　　“這項(xiàng)工作至今已經(jīng)開(kāi)展了4年，但客觀而言，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生特別的重要影響?！北R曉東直言，“從研究者的角度看，這就是一件不應(yīng)該做的事。”

　　華北電力大學(xué)高等教育研究所副教授翟亞軍則認(rèn)為，教育目標(biāo)和國(guó)標(biāo)同等重要，二者不能互相替代。教育目標(biāo)籠統(tǒng)、泛化，具有宏觀上的指導(dǎo)作用，為國(guó)標(biāo)的建立指明了方向；國(guó)標(biāo)則比較具體和明確，具有很強(qiáng)的操作性?！爸挥薪?guó)標(biāo)并加以落實(shí)，教育目標(biāo)才能落在實(shí)處，沒(méi)有國(guó)標(biāo)的目標(biāo)只能成為空談?！?/p>

　　簡(jiǎn)單邏輯背后隱藏種種問(wèn)題

　　兩所不同學(xué)校的同一個(gè)專業(yè)是有差異的，社會(huì)容忍這種差異的存在，這是一件合理的事情。在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中，專業(yè)類(lèi)教學(xué)的相對(duì)質(zhì)量觀念在實(shí)際中是存在的。

　　盧曉東認(rèn)為，將這種相對(duì)的概念替換為一個(gè)絕對(duì)的概念或一個(gè)基準(zhǔn)的概念，將導(dǎo)致非常多的問(wèn)題。比如，國(guó)標(biāo)制定后，隨之而來(lái)的就是評(píng)估，因?yàn)閷I(yè)類(lèi)接近100多個(gè)，因而這有可能成為比本科教育評(píng)估更大的一項(xiàng)工程?！皬睦碚撋现v，對(duì)于這件事特別擔(dān)心，基本不贊成?！?/p>

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇也表示：“國(guó)標(biāo)工程可能與大學(xué)的現(xiàn)實(shí)利益掛鉤，搞不好，又可能成為勞民傷財(cái)?shù)墓こ獭！?/p>

　　“專業(yè)確實(shí)不需要國(guó)標(biāo)?！北R曉東強(qiáng)調(diào)，為本科專業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量制定國(guó)標(biāo)并不合適。

　　像醫(yī)生、會(huì)計(jì)、建筑師等以職業(yè)為劃分標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)，盧曉東認(rèn)為可以根據(jù)職業(yè)要求進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證，“但由教育部來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)不太合適，應(yīng)該由專業(yè)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)”。

　　而以學(xué)科為劃分標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)，在盧曉東看來(lái)，規(guī)范和認(rèn)證是根本不需要的。

　　具體而言，對(duì)于我國(guó)大學(xué)目前較缺乏的跨學(xué)科專業(yè)來(lái)說(shuō)，跨學(xué)科的組合存在不同，因此沒(méi)法制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于以問(wèn)題為中心的專業(yè)進(jìn)行規(guī)范顯然不必要，因?yàn)閷?duì)于解決這些問(wèn)題來(lái)說(shuō)，知識(shí)的組合方式顯然更加多樣。

　　對(duì)于物理、數(shù)學(xué)等單一學(xué)科的專業(yè)，若以規(guī)范為目標(biāo)來(lái)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盧曉東擔(dān)心，容易形成知識(shí)的統(tǒng)一性和單一性，出現(xiàn)“千校一面”的問(wèn)題。“即使是單一學(xué)科專業(yè)也需要具有多樣性和差異性，因?yàn)槎鄻有院筒町愋郧『檬莿?chuàng)造力的關(guān)鍵。”

　　熊丙奇也有類(lèi)似的擔(dān)心，他表示：“對(duì)于不同類(lèi)型的學(xué)校，教育合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不同，如果對(duì)所有學(xué)校都實(shí)行一個(gè)國(guó)標(biāo)，這會(huì)導(dǎo)致‘千校一面’?！?/p>

　　不過(guò)，有學(xué)者就持截然不同的觀點(diǎn)。在翟亞軍看來(lái)，不同利益主體由于需求的不同導(dǎo)致了質(zhì)量觀的不同，因而也導(dǎo)致了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不同。如果沒(méi)有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)，眾說(shuō)紛紜，會(huì)令人眼花繚亂，造成學(xué)校的無(wú)所適從，不僅特色無(wú)從談起，基本的質(zhì)量保障也會(huì)喪失。相反，國(guó)標(biāo)的設(shè)立會(huì)有助于彰顯學(xué)校特色。

　　“國(guó)標(biāo)造成的趨同是質(zhì)量的趨同而不是特色的趨同?！钡詠嗆娧a(bǔ)充說(shuō)，“國(guó)標(biāo)是一個(gè)基本的最低標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)教學(xué)質(zhì)量的最低要求，任何學(xué)校都必須至少達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“國(guó)標(biāo)”能否提升質(zhì)量

　　盡管學(xué)者們對(duì)制定國(guó)標(biāo)可能產(chǎn)生的種種問(wèn)題表示擔(dān)憂，但對(duì)于提升本科教學(xué)質(zhì)量的初衷，紛紛表示認(rèn)同。

　　“任何工作都必須有一定的目標(biāo)，任何評(píng)價(jià)都必須先有標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)的發(fā)展只能是盲目的，國(guó)標(biāo)對(duì)于本科教學(xué)質(zhì)量具有保障意義?！钡詠嗆娬f(shuō)。

　　但同時(shí)，翟亞軍指出，評(píng)價(jià)不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量，更何況任何評(píng)價(jià)都有瑕疵。提升本科教學(xué)質(zhì)量首先是觀念的改變，確實(shí)認(rèn)識(shí)到教學(xué)是學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù)，人才培養(yǎng)是學(xué)校的首要任務(wù)，正確處理教學(xué)和科研之間的關(guān)系，完善考評(píng)機(jī)制，防止以科研代教學(xué)，更要防止功利化的短視行為。

　　盧曉東也表示，教育質(zhì)量有其內(nèi)在的規(guī)律，要從教育規(guī)律出發(fā)，認(rèn)真研究教與學(xué)的規(guī)律，在機(jī)制上作一些努力，才能給質(zhì)量的提升提供動(dòng)力和威懾力。

　　“我們?cè)诮逃|(zhì)量提升的內(nèi)在機(jī)理方面還沒(méi)有找準(zhǔn)方向?！北R曉東認(rèn)為，教育質(zhì)量大致取決于兩種因素，即老師認(rèn)真教、學(xué)生認(rèn)真學(xué)。此次本科教學(xué)質(zhì)量工程中的另一項(xiàng)舉措——重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)高校教師教學(xué)發(fā)展示范中心的工作，將有利于提升教師教學(xué)能力，可以預(yù)見(jiàn)其將對(duì)提高教育質(zhì)量發(fā)揮重要作用。

　　新聞背景

　　《中華人民共和國(guó)高等教育法》第四章第三十一條規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開(kāi)展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　而對(duì)于“國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”是什么，《高等教育法》第二章第十六條第二款指出，本科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力。

　
　　這些規(guī)定只是提供了一個(gè)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的基本框架，在實(shí)踐上不具備可操作性。因此，2010年頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》重申，建立和完善國(guó)家教育基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　由此可見(jiàn)，迄今為止，關(guān)于本科教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還停留在概念的提出階段。