7月26日，巴西科技部長梅爾卡丹特頒布了一項(xiàng)名為“科學(xué)無國界”的留學(xué)生派遣計(jì)劃。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，巴西政府將在未來3年內(nèi)提供10萬個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，資助和鼓勵(lì)巴西學(xué)生到國外大學(xué)學(xué)習(xí)。

　　據(jù)了解，該計(jì)劃是巴西為培養(yǎng)科學(xué)、技術(shù)和工程領(lǐng)域的精英而做出的重大努力，旨在使巴西保持可持續(xù)的發(fā)展能力，提高國家創(chuàng)新能力、競爭能力和戰(zhàn)略部門的領(lǐng)導(dǎo)能力。

　　“科學(xué)無國界”計(jì)劃所提供的獎(jiǎng)學(xué)金涵蓋中學(xué)到博士階段，來源于政府和私人企業(yè)。其中聯(lián)邦政府將出資32億雷亞爾（約合20億美元），提供7.5萬個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)會(huì)。私人企業(yè)將提供2.5萬個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)會(huì)。

　　三條基本方針

　　巴西總統(tǒng)羅塞夫強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)無國界”計(jì)劃有三條基本方針。第一，留學(xué)生的選派要通過統(tǒng)一考試。羅塞夫指出，巴西政府“不僅要送學(xué)生到外國去讀書，而且要送學(xué)生到國外最好的學(xué)校去讀書”。政府提供的獎(jiǎng)學(xué)金將涉及國外200多所名牌大學(xué)，其中有哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)和劍橋大學(xué)等。

　　第二，選派的留學(xué)生將集中在對(duì)國家發(fā)展有利或是至關(guān)重要的科學(xué)領(lǐng)域。目前，巴西政府所提供的獎(jiǎng)學(xué)金大部分分布在金融、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、藝術(shù)等人文學(xué)科領(lǐng)域。根據(jù)“科學(xué)無國界”計(jì)劃，將來派遣的留學(xué)生主要集中在工程學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)等理工科技類專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域。

　　第三，注意獎(jiǎng)學(xué)金名額分配的合理性。羅塞夫強(qiáng)調(diào)，留學(xué)生的選拔“還要注意種族、社會(huì)和地區(qū)之間分布的合理性”。巴西是一個(gè)多種族、多文化和地域差距較大的國家，羅塞夫認(rèn)為，每個(gè)種族、每個(gè)地區(qū)都應(yīng)有合理的獎(jiǎng)學(xué)金比例，因?yàn)榈貐^(qū)的平衡發(fā)展是國家發(fā)展的基石。

　　人才缺乏影響科技創(chuàng)新

　　近年來，巴西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，全國就業(yè)水平提高，但高素質(zhì)人才不足的問題越來越突出。航天科研、航空制造、深海石油開采、信息產(chǎn)品開發(fā)以及大型工程建設(shè)項(xiàng)目、國家重大科研創(chuàng)新開發(fā)等都面臨人才難覓的困境。

　　巴西國家科技發(fā)展委員會(huì)主任若澤·羅伯特指出，巴西目前有12萬博士，人數(shù)不到全國總?cè)丝诘那Х种唬诿绹?、德國和日本，該比例已?jīng)達(dá)到千分之五左右。另外，巴西高素質(zhì)人才過多地集中在人文學(xué)科，而理工科人才培養(yǎng)滯后。2009年，巴西全國大學(xué)畢業(yè)生有80萬人，但是工程學(xué)科的畢業(yè)生只有4.7萬人。巴西建筑與工程聯(lián)合會(huì)主席馬爾科斯說，巴西每年培養(yǎng)的工程師只有2.3萬人，而韓國每年有8萬人，印度有20萬人。

　　人才不足影響了巴西企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)總量居世界第七的巴西，在全球科技創(chuàng)新能力排行榜中只位居第四十七位。梅爾卡丹特指出，全世界2/3的產(chǎn)品專利是由企業(yè)創(chuàng)造的，而巴西2/3的專利則是由公共機(jī)構(gòu)和大學(xué)的研究人員開發(fā)的。為此，羅塞夫強(qiáng)調(diào)，巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來在于自主創(chuàng)新，而創(chuàng)新需要大量的科學(xué)和工程技術(shù)人才。