2011年3月，臺(tái)灣食品藥品管理部門一名檢測(cè)員在給某公司益生菌做例行檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一種本不該出現(xiàn)在食品中的塑化劑——DEHP。DEHP是一種工業(yè)原料，普遍用于塑膠材料的塑化劑，在臺(tái)灣被確認(rèn)為第四類毒性化學(xué)物質(zhì)，為非食用物質(zhì)，不得用于食品生產(chǎn)加工。

　　含“瘦肉精”的豬肉

　　2011年，央視3.15晚會(huì)曝光雙匯肉制品含有“瘦肉精”。這場(chǎng)食品安全事件愈演愈烈，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室印發(fā)《“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案》，4月12日，公安部通報(bào)共抓獲犯罪嫌疑人96名，收繳“瘦肉精” 400余公斤。國(guó)內(nèi)外的相關(guān)科學(xué)研究表明，食用含有 “瘦肉精”的肉，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀。長(zhǎng)期食用則有可能導(dǎo)致染色體畸變，會(huì)誘發(fā)惡性腫瘤。

　　浸泡福爾馬林的“問題銀魚”

　　2011年4月，青島市城陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局接到市民舉報(bào)，在一間民房?jī)?nèi)查獲大量浸泡福爾馬林的“問題銀魚”。福爾馬林是“甲醛”的水溶液，正常人體接觸，輕則皮膚過敏、眼睛刺痛，重則致癌，甚至致命。另外，福爾馬林會(huì)造成細(xì)胞的變性，可能引起生物畸形。

　　三聚氰胺毒奶粉

　　2008年9月11日，一條名為《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》的新聞，使三鹿問題奶粉事件開始浮出水面。2008年9月12日，衛(wèi)生部通報(bào)受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。三聚氰胺事件爆發(fā)。隨后，各地公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榕c三鹿奶粉事件相關(guān)的刑事案件47起，抓獲犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。三聚氰胺作為化工原料，可用于塑料、涂料、粘合劑、食品包裝材料的生產(chǎn)。

　　蘇丹紅、瘦肉精、硫酸銅、三聚氰胺、塑化劑……這些貌似離我們很遠(yuǎn)的化學(xué)名詞卻在頻發(fā)的食品安全事件中進(jìn)入普通公眾的視野?！皣?guó)人通過食品進(jìn)行化學(xué)掃盲”雖是一句戲言，卻也道出了其中的尷尬和無奈，以至于很多公眾談“化”色變。

　　針對(duì)這一尷尬現(xiàn)實(shí)和不斷發(fā)生的食品安全事件，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站研究員、中國(guó)工程院院士魏復(fù)盛在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，化學(xué)品監(jiān)管的缺失和滯后是其重要原因。對(duì)待化學(xué)品要一分為二，不能以“有”和“無”來論是非。

　　4.5萬種化學(xué)物質(zhì)僅有一個(gè)條例 化學(xué)品法律層面監(jiān)管嚴(yán)重滯后

　　來自首屆全國(guó)檢驗(yàn)檢疫學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上數(shù)據(jù)顯示，目前世界上已知的化學(xué)品有700萬種之多，而進(jìn)入環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)已達(dá)10萬種。

　　魏復(fù)盛告訴記者，我國(guó)已生產(chǎn)和上市銷售的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)大約有4.5萬種，其中約有3700種屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，有300多種屬于劇毒化學(xué)品。作為一個(gè)化工品進(jìn)出口大國(guó)，我國(guó)大約100多種化學(xué)產(chǎn)品世界產(chǎn)量第一。但與之極不相稱的卻是，我國(guó)對(duì)化學(xué)品的監(jiān)管只有一部國(guó)務(wù)院關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

　　對(duì)于這僅有的一部條例，中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院化學(xué)品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席專家陳會(huì)明告訴記者，這部頒發(fā)于2002年監(jiān)管條例，主要限制的還是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸。今年3月經(jīng)過修訂后才增加了對(duì)使用、經(jīng)營(yíng)者的一些監(jiān)管。而在歐洲，2006年至今年，連續(xù)發(fā)布的化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)就有三部。

　　“我國(guó)關(guān)于化學(xué)品監(jiān)管在法律層面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，隨著我們和國(guó)際的接軌，在這一方面和全球是有距離的?！蔽簭?fù)盛表示。

　　我國(guó)缺乏完備的化學(xué)品安全測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

　　早在2005年化工業(yè)產(chǎn)值就被中國(guó)趕超的歐盟，對(duì)化學(xué)品的監(jiān)管像食品、藥品一樣，是并行的“三駕馬車”。據(jù)陳會(huì)明介紹，歐盟不僅有專門化學(xué)品管理機(jī)構(gòu)，僅管理化學(xué)品的官員就達(dá)500人。所有的化學(xué)品進(jìn)入市場(chǎng)前都要經(jīng)過系統(tǒng)的安全測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定其用途，并將數(shù)據(jù)提交給管理部門。但目前，我國(guó)并沒有這套程序。

　　陳會(huì)明告訴記者，我國(guó)目前對(duì)化學(xué)品的管理只有一個(gè)環(huán)保部污染防治司下屬的化學(xué)品管理處，監(jiān)管重點(diǎn)是進(jìn)出口的化工品。

　　在環(huán)保部官方網(wǎng)站上，記者看到“化學(xué)品環(huán)境管理處”主要職責(zé)包括：組織化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)追蹤；篩選和公布重點(diǎn)控制的化學(xué)品目錄；承擔(dān)化學(xué)品進(jìn)出口、新化學(xué)物質(zhì)登記等。

　　魏復(fù)盛院士也表示：“化學(xué)品上市，要使用必須得到許可。而我國(guó)目前的情況是好多都沒有批準(zhǔn)，甚至都找不到人批準(zhǔn)。國(guó)家批準(zhǔn)的話就要有安全試驗(yàn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，然后再確定你能不能用？怎么用？用多少？但是由于很多原因，我們現(xiàn)在還缺乏相應(yīng)的完備體系?！?/p>

　　對(duì)待化學(xué)品要一分為二 食品添加劑沒有“原罪”

　　監(jiān)管的缺失讓明確不能用于食品的化學(xué)品滲透到食品領(lǐng)域，并引發(fā)了一個(gè)又一個(gè)食品安全事件。在不能辨別“誰是誰非”的情況下，很多公眾開始拒絕食品添加劑。浙江紹興19個(gè)知名飯店的大廚更是掀起了一場(chǎng)“裸烹”運(yùn)動(dòng)，向市民承諾，以后做菜不使用任何人工添加劑，并愿意接受大家的監(jiān)督。食品專家表示，添加劑并沒有“原罪”，目前市民普遍對(duì)添加劑的抵觸是一種誤解，是少數(shù)人的非法使用非食用物質(zhì)和濫用讓添加劑背了黑鍋。作為食品工業(yè)不可或缺的“一員”，許多食品添加劑都有自己的獨(dú)特用途——如果不添加抗氧化劑、防腐劑，很多食物甚至過不了一天就會(huì)腐爛變質(zhì)，對(duì)于現(xiàn)代食品工業(yè)而言，添加劑是絕對(duì)的“功臣”。

　　魏復(fù)盛告訴記者，對(duì)化學(xué)品不要以“有”和“無”論是非，一定要一分為二，正確的使用會(huì)給人帶來好

　　處，錯(cuò)誤的使用會(huì)給人帶來災(zāi)難。如果違規(guī)添加或者加入量超過了允許范圍，就會(huì)產(chǎn)生危害。比如三聚氰胺，作為化工原料，可用于塑料、涂料、粘合劑、食品包裝材料的生產(chǎn)。可能從環(huán)境、食品包裝材料等途徑進(jìn)入到食品中，但其含量很低。兒童奶粉小于每公斤1毫克是合乎標(biāo)準(zhǔn)的，但是有意地加進(jìn)去代替蛋白，就會(huì)危害兒童的身體健康。

　　對(duì)于由化學(xué)品引發(fā)的食品安全事件，陳會(huì)明提出了獨(dú)到的觀點(diǎn)：“我們是不是可以換個(gè)角度來看食品安全事件呢？包括三聚氰胺，包括塑化劑都是非法添加物，既然是非法添加物，它跟食品就沒有關(guān)系，是化工原料監(jiān)管的源頭出了問題。為什么市場(chǎng)準(zhǔn)入沒有嚴(yán)格監(jiān)管起來？在西方都是通過化學(xué)品的立法把它確定下來的。你必須向監(jiān)管機(jī)構(gòu)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，你必須要做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，必須要確定它的用途，如果這條鏈條完整了，那么，由此引發(fā)的食品安全事件就會(huì)少很多。”

　　對(duì)于頻發(fā)的食品安全事件，兩位專家都表示，除了要從源頭上加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品的監(jiān)管，還應(yīng)該加大非法添加者的違法成本。

　　延伸閱讀

　　美國(guó)：復(fù)雜的申請(qǐng)過程提高了使用食品添加劑的成本

　　美國(guó)是食品添加劑的生產(chǎn)和使用大國(guó)，目前允許使用的食品添加劑有3200余種。美國(guó)對(duì)添加劑有著完善的監(jiān)管制度，這一工作由“美國(guó)食品和藥品管理局”（FDA）完成。按規(guī)定，只有經(jīng)過評(píng)價(jià)和公布的食品添加劑才能生產(chǎn)和應(yīng)用，否則會(huì)被認(rèn)定為不安全，加入了不安全添加劑的食品禁止銷售。

　　在美國(guó)，食品添加劑的審批十分嚴(yán)格，使用者必須提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書包括的內(nèi)容十分復(fù)雜。煩瑣的審批程序不但可確保添加劑的安全使用，而且提高了使用添加劑的成本，企業(yè)和工廠對(duì)添加劑的使用會(huì)格外小心。而且一種食品添加劑在被批準(zhǔn)使用后，隔若干年后，安全性會(huì)被重新評(píng)價(jià)和公布。這一系列復(fù)雜的申請(qǐng)過程無形中提高了使用食品添加劑的成本，進(jìn)而提高其使用安全性。比如氧化鐵在許多國(guó)家都可以當(dāng)作食品著色劑使用，而在美國(guó)只被允許用在化妝品中。在澳大利亞和新西蘭允許限量使用的富馬酸鈣，在美國(guó)也被認(rèn)為安全性未能確認(rèn)而根本不允許應(yīng)用于食品調(diào)味劑和香水。

　　英國(guó)：信息公開避免原料危害

　　英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局是政府機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定和管理食品添加劑的使用。當(dāng)對(duì)某種食品添加劑使用存在多方爭(zhēng)議時(shí)，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局的處理方式非常透明，即公開介紹多個(gè)機(jī)構(gòu)的不同觀點(diǎn)，還建立一個(gè)自愿禁用某些食品添加劑的食品企業(yè)名單。食品生產(chǎn)者如希望避開這些添加劑可能帶來的危害，可主動(dòng)選擇禁用，并將自己加入到企業(yè)名單中。當(dāng)信息公開透明地公布之后，消費(fèi)者就可以放心地自主選擇了。為保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，歐盟規(guī)定，食品標(biāo)簽上必須列出所有成分，并按重量排列。不能籠統(tǒng)地僅標(biāo)明是某一大類，還必須在包裝最顯眼的地方用粗體字標(biāo)明，不得讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。此外，添加劑可能造成的過敏性反應(yīng)也要在食品外包裝上標(biāo)明，以提醒消費(fèi)者。幾乎每款食品包裝背后會(huì)有一個(gè)過敏提示的“驚嘆號(hào)”，標(biāo)有該食品含有什么成分可能會(huì)導(dǎo)致過敏。另外，食品安全的違法行為處罰相當(dāng)嚴(yán)厲，違法使用食品添加劑可能會(huì)受到無上限罰款和2年監(jiān)禁，因此商家多數(shù)比較謹(jǐn)慎。