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NGO評價美國《化學品安全法案》擴大POPs立法管理

時間:2011-07-15     來源:中國REACH解決中心
美國一家環(huán)保NGO組織,國際環(huán)境法律組織(CIEL)近日發(fā)布文章,稱參議員Frank Lautenberg提交的2011化學品安全法案(D-NJ)可有力推進美國對持久有機污染物(POPs)的管理?! ?/p>

  美方雖然簽署但一直沒有正式通過POP斯德哥爾摩公約,化學品安全法案一旦成為法律,公約即能直接對美生效。這部法案尋求修訂美國的《有毒物質控制法(TSCA)》,并將使美國通過另外兩部國際性的有害污染物管理法規(guī),即《鹿特丹公約》和《遠期跨國持久有機污染物協(xié)定》。到目前為止,美國還沒有真正加入這些國際條約?! ?/p>


  化學品安全法案對TSCA作出的一個關鍵性修訂是在法案的第36章節(jié),法案授權美國環(huán)境保護署(EPA)對“所有進入名單的美國化學品”直接應用POPs有關協(xié)議。有些POPs相關協(xié)議上列出的化學品目前不被美國TSCA法監(jiān)管,比如農用殺蟲劑林丹,這種物質在《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑與滅鼠劑法(FIFRA)》和《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》中屬于POP但沒有進入TSCA的監(jiān)管名單,按照化學品安全法案第36節(jié),EPA就有權對其實施管理規(guī)定。  


  在出口化學品的規(guī)定方面,化學品安全法案遵循國際上斯德哥爾摩和鹿特丹公約的原則對TSCA做出修訂,公約禁止出口的名單物質同樣不得出口。但就法案初稿來看,化學品安全法案仍舊采用TSCA當前關于多氯聯(lián)苯的規(guī)定條款,包括限制豁免PCB生產和經(jīng)銷的禁止條例。