為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2011年7月4日，財(cái)政部、科技部決定設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金（以下簡稱轉(zhuǎn)化基金），并聯(lián)合印發(fā)了《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2011〕289號）。

　　轉(zhuǎn)化基金由中央財(cái)政設(shè)立，按照引導(dǎo)性、間接性、非營利性和市場化原則，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和績效獎(jiǎng)勵(lì)等支持方式，引導(dǎo)和帶動金融資本、民間資本和地方政府共同加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，創(chuàng)新支持機(jī)制和模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　科技成果轉(zhuǎn)化是科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為大幅度提高科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率和水平，科技部、財(cái)政部為此開展了深入調(diào)研，分析了影響科技成果轉(zhuǎn)化的融資、人才、技術(shù)等多種因素，并廣泛征求了科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)政府部門的意見，社會各界對通過建立轉(zhuǎn)化基金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化形成了廣泛共識。

　　設(shè)立轉(zhuǎn)化基金的重要意義主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新了財(cái)政投入方式，綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助等方式，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，帶動地方政府以及金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等社會資本加大投入，形成全社會關(guān)注和參與成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是可以促進(jìn)財(cái)政資金形成科技成果的高效轉(zhuǎn)化和利用，激活科技成果資源，大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，提高財(cái)政資金使用效率。三是有利于建立政府、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，分散成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。四是有利于逐步完善對科研機(jī)構(gòu)和高等院?？蒲腥藛T參與科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員積極參與企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化。五是可以推動科技計(jì)劃（專項(xiàng)）在立項(xiàng)和實(shí)施中更多面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注和參與科技項(xiàng)目的實(shí)施。六是以轉(zhuǎn)化基金為平臺和載體，可以統(tǒng)籌集成科技項(xiàng)目、行業(yè)專家、金融資本、中介服務(wù)等各類資源，建立科技成果管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的支撐服務(wù)體系。

　　科技部、財(cái)政部將建立國家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，搭建集中統(tǒng)一的科技成果信息管理和服務(wù)平臺，為與轉(zhuǎn)化基金合作的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、銀行以及社會各界的參與者提供服務(wù)。