目前實(shí)施的《石油天然氣管道保護(hù)法》著重于石油、天然氣管道的保護(hù)，并沒有對其他危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道提出要求，而城市?；份斔凸芫W(wǎng)運(yùn)行安全正在受到威脅。為彌補(bǔ)該領(lǐng)域的管理空缺，5月底，國家安監(jiān)總局正式就《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》向社會征求意見。

　　國家安監(jiān)總局副局長孫華山認(rèn)為，我國正處在城市化快速發(fā)展時(shí)期，而城市發(fā)展布局規(guī)劃相對滯后。由于城市公共安全管理法規(guī)不完善、規(guī)劃不健全，功能不同的管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，危化品輸送管網(wǎng)安全保護(hù)范圍得不到有效保障。城市管網(wǎng)管理部門多，管理體制不健全，許多地下管網(wǎng)設(shè)施老化，安全隱患嚴(yán)重。各種城市地面開挖、公共設(shè)施維修等活動，經(jīng)常嚴(yán)重影響城市危化品輸送管網(wǎng)的安全運(yùn)行，有的已造成管道破壞，已引發(fā)嚴(yán)重的?；沸孤┗馂?zāi)爆炸事故。

　　安監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，發(fā)生在2009年秦皇島市海港區(qū)的地下液氨管道挖漏事件，以及2010年南京市棲霞區(qū)的地下丙烯管道挖穿事件均表明，涉及公共區(qū)域的危化品輸送管道一旦發(fā)生事故，涉及面廣、影響較大。目前，我國針對管道保護(hù)的法律只有去年開始實(shí)施的《石油天然氣管道保護(hù)法》，因此，危化品輸送管道安全管理急需加強(qiáng)。

　　據(jù)了解，征求意見的《規(guī)定》的適用范圍包括公共區(qū)域的埋地、地上和架空的?；份斔凸艿兰案綄僭O(shè)施（以下簡稱危化品管道）的安全管理。《規(guī)定》指出，?；饭艿澜ㄔO(shè)應(yīng)遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；禁止光氣、異氰酸甲酯管道穿（跨）越公共區(qū)域；嚴(yán)格控制其他有毒氣體管道穿（跨）越公共區(qū)域；?；饭艿澜ㄔO(shè)的選線應(yīng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域；危化品管道與居民區(qū)、學(xué)校等公共場所以及建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、通訊設(shè)施、軍事設(shè)施等的距離，應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　 《規(guī)定》還明確，?；饭艿缿?yīng)設(shè)置永久性明顯警示標(biāo)志。管道單位應(yīng)建立、健全?；饭艿姥沧o(hù)制度，配備專人對?；饭艿谰€路進(jìn)行日常巡護(hù)；禁止行為包括擅自開啟、關(guān)閉危化品管道閥門等。同時(shí)，對管道單位未對?；饭艿涝O(shè)置永久性明顯警示標(biāo)志等行為，明確了處罰辦法。