2011年英國皇家學會發(fā)表報告稱，中國在國際科學期刊上發(fā)表的論文已經位居全球第二，論文引用率從1999年到2003年和2004年到2008年兩個時期只有0和4%，與美國同期36%和30%相比，差距巨大。這說明，我國現在只能說是一個論文大國，還遠遠稱不上學術強國；而要實現學術強國的目標，筆者認為，必須破除學術領域不合理的制度安排，規(guī)范科研秩序。

　　重塑學術的獨立性

　　舉國體制下的科研機制有其獨特的時代背景，以行政為中心的科研資源分配與評價機制制約了我國科研的活力和創(chuàng)造性。去行政化的核心是將學術的決定權返還于學術自身，而不是取消科研管理和科研人員的研究級別。去行政化的關鍵是消除行政管理體系中長官意志對于學術的束縛，重新樹立學術領域的自我管理機制，避免教授爭處長的尷尬局面。

　　學術的獨立來自于對于科學和真理的追求。獨立的思想來源于獨立的思考，獨立思考的前提是研究的獨立。所以有人說，一個大學校長的任務可以歸結為“五子登科”，為教職員工解決“票子、房子、車子、面子和孩子”問題，免除科研人員的后顧之憂，為其創(chuàng)造一個專注于學術的環(huán)境。正如美國等國家大學校長的職責一樣，其主要任務是通過自身影響力為學?；I集資金。

　　重塑學術的獨立性，關鍵要建立學術的自我管理機制。學術的自我管理來自于學術邊界的確定，以及基于學術規(guī)律的一整套制度設計。目前，國內許多大學和科研院所都在進行改革，但因為是基于政府系列的層級制度進行的，不僅制約了學術自我管理的內在動力，而且因其對學術資源的壟斷，滋生了一些制度性的學術腐敗。

　　改革學術收入分配機制

　　在市場經濟條件下，待遇改變觀念，收入水平不是衡量成功的唯一標準，但卻是引導職業(yè)選擇的重要因素。在現行工資機制下，基本工資并不能保障科研人員的生活開支，也不能反映知識的價值。在學術研究領域，高學歷人群聚集，他們所受教育時間長，付出的時間成本高于其他社會群體，但其收入水平與其前期付出不成正比，于是不得不到處拉項目、找課題，通過課題經費補貼生活費用。在某種意義上，研究經費成了工資的另外一種發(fā)放形式，而且成為收入中的大頭；為了合理地獲得勞動報酬和避稅，還引起諸如假發(fā)票等問題。在找課題的過程中，掌握課題經費的中間人或學術掮客，可以將課題發(fā)包給其他人做，而真正撰寫報告的科研人員只不過是建筑工地上的泥瓦匠。同時，那些真正用心做學問的人不僅難于發(fā)表學術成果，且會因缺乏關系而被逐步邊緣化。

　　國際學術界的收入結構則不同，許多研究人員拿的是年薪，課題經費專用于科研，與本人收入并沒有太多的直接關系。因此，在現有的收入機制下，如果不能解決科研人員的收入分配問題，整個科研體制的利益分配就不會形成一個有效的激勵約束機制。

　　切斷官學商跨界通道

　　現在的大學教授樂意招收政府官員做學生，政府官員也愿意在學校兼任博導教授，商人亦把客座教授當做一種榮譽。官學商不分導致當前學術界亂象從生，不僅損害了學術的聲譽，降低了學術的地位，而且還成為滋生學術腐敗的溫床。教授四處賺錢，越來越像商人；商人著書立說，越來越像教授；官員既像商人又像教授。官學商不分的根本原因在于學術無法保持獨立性，仿佛離開了官商的加盟，不僅底氣不足，而且會失去很大一塊課題經費來源。

　　在發(fā)達國家如美國等，這三者身份不能兼得。如果大學教授出任政府官員，一定要辭去學校的職位，離任后才可以再次選擇是否回到學校，而現職官員兼任學校職位更不允許。學界與政府的交流不是不可以，但二者不能混為一談，要有明確的邊界和各自的定位，唯有如此，才能保證學術的自由與純潔，才能避免學術尋租等腐敗行為的發(fā)生。

　　重塑“核心期刊”的核心價值

　　“不發(fā)表則死亡”是學術界國際慣例，在我國尤為重要。在學位獲取、科研考核和職稱評定的時候，對在“核心期刊”發(fā)表論文有非常明確的數量要求，因此“核心期刊”也成為科研人員發(fā)表文章的必爭之地。為了能發(fā)文章，要通過種種關系打通與雜志社的關系，雜志社也從中發(fā)現了掘金之路。在期刊評估的時候，有些機構不惜重金疏通課題組相關人員，希望能繼續(xù)留在核心期刊目錄之內，這樣才能保證財源滾滾。

　　事實上，核心期刊的認定具有很強的主觀性。不同的單位都有自己內定的核心期刊。并且，大家的標準也不盡相同，基本都會把本系統(tǒng)的刊物羅列其中。由此看來，核心期刊的文章不一定能代表本領域的最高成就。此外，絕大多數的核心期刊沒有引入匿名的同行評議機制，文章發(fā)表與編輯的個人喜好有很大關系。因此，以發(fā)表論文數量為標準的評價機制，不僅制造了大量的垃圾論文，而且還迫使一些科研人員抄襲造假，特別是在國際刊物上由于學術不端導致的撤稿行為給國內的學術聲譽造成極為惡劣的影響。因此，目前的科研考核機制亟待改革，應破除以數量為主的評價標準，引入匿名專家評議制，重塑核心期刊的核心價值。

　　追求一流的學術水平，根源在于制度安排。應以重塑學術的獨立性為核心，建立以學術為核心的管理評價標準，加強誠信機制建設，改革收入分配機制，改變學術領域重數量輕質量的功利模式，唯此，學術大國向學術強國的轉變才能逐漸變成現實。