當(dāng)?shù)貢r間4月26日，《斯德哥爾摩公約》第五次締約方大會進入第二天。由于大會將討論把農(nóng)藥硫丹列入禁用名單的議題，火藥味依稀可辨。

　　繼4月25日分發(fā)反對禁用硫丹的立場文書后，印度又在例行的亞太區(qū)碰頭會上進行游說。這是世界五個大區(qū)的國家在每天清晨大會之前分別召開的通氣會，以期達成一定程度的區(qū)域內(nèi)共識。

　　相對而言，歐洲國家最為“團結(jié)”，歐盟的存在使得各國有了一個自然的代表。非洲集團和拉美/加勒比集團或許是因為文化與發(fā)展程度接近，也往往容易統(tǒng)籌立場，傳出了傾向于支持硫丹禁令的意向。

　　亞太區(qū)的情況則顯得非常復(fù)雜。印度的游說一開始便遭到冷遇。該國代表陳詞之后，在座各國沒有直接就這個問題發(fā)表任何意見。對資金和技術(shù)援助的堅持，似乎是聯(lián)系亞太區(qū)的惟一共同底線——雖然日本或許不在此列。

　　當(dāng)其他國家保持沉默時，一個瘦小的卡塔爾女代表舉起了手。她的發(fā)言迅速而堅決：“我的國家已經(jīng)在國內(nèi)禁止使用硫丹了，所以你不能要求我反對自己國家的立場。如果這份立場文書要代表整個亞太地區(qū)，請注明它不包括卡塔爾?！笨ㄋ柺鞘澜缟铣^六十個已經(jīng)禁用硫丹的國家之一。

　　面對如此強烈反應(yīng)，印度轉(zhuǎn)而就提名程序問題尋求區(qū)域的支持，希望大會以一致意見通過禁用決議，而不是以多數(shù)票通過即可的形式“強推”。

　　硫丹是一種有機磷農(nóng)藥，價格便宜、殺蟲速度快，但有研究稱其對動物和人體具有神經(jīng)系統(tǒng)毒害等嚴(yán)重副作用。作為世界第一大硫丹生產(chǎn)國，印度早已算好經(jīng)濟賬：禁用硫丹將意味著6000多人失業(yè)和1億美元經(jīng)濟損失。中國則是僅次于印度的另一個硫丹生產(chǎn)大國。

　　大會開始了。當(dāng)大會主席宣布進入討論硫丹議程之后，超過三十五個國家和非政府組織開始了漫長的發(fā)言接力。

　　瑞士、挪威率先發(fā)話，明確支持硫丹禁用，這多少在意料之中。緊接著，多個非洲國家也發(fā)言表示支持。在這種氛圍下，印度的發(fā)言仍主張禁用硫丹的提名程序不合理。提名程序問題得到了日本在一定程度上的呼應(yīng)，盡管日本同樣明確表示支持禁用。

　　中國代表團的發(fā)言，也許最能反映在這種情勢下保持平衡的難度。發(fā)言人首先提及硫丹提名程序中存在的問題，要求“下不為例”；然后表達對非洲發(fā)展中國家訴求的理解和支持；最后以傷兵拔箭的故事凸顯資金技術(shù)支持的重要性，“禁用硫丹只是剪掉了體外的箭尾，資金技術(shù)到位方能保證真正挖出箭頭，最終解決問題?！?/p>

　　面對如此局面，大會顯然不可能很快得出成果。于是，一個關(guān)于硫丹禁用的“聯(lián)絡(luò)小組”建立了。在未來幾天，這個聯(lián)絡(luò)小組將日以繼夜地試圖達成艱難的共識。這個小組的主席人選多少有點戲劇性：就是那位瘦小的卡塔爾女代表。