2011年中央財政投入科學(xué)基金達(dá)到120億元，比上年增長16%以上。這是本報記者從剛剛召開的國家自然科學(xué)基金委員會第六屆委員會第四次全體會議獲悉的最新消息。
在3月23日召開的國家自然科學(xué)基金委員會第六屆委員會第四次全體會議上，國家自然科學(xué)基金委員會主任陳宜瑜以《突出戰(zhàn)略導(dǎo)向營造創(chuàng)新環(huán)境 不斷開創(chuàng)科學(xué)基金事業(yè)發(fā)展新局面》為題作工作報告，副主任孫家廣作題為《關(guān)于制定科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃的說明》的報告，國家自然科學(xué)基金監(jiān)督委員會主任朱道本作監(jiān)督委員會工作報告，國家發(fā)改委、財政部等相關(guān)人員出席并講話。會議還提供了《關(guān)于2010年科學(xué)基金預(yù)算與資助計劃執(zhí)行情況及2011年預(yù)算與資助工作報告》供全委會委員審議。
陳宜瑜在總結(jié)2010年工作時指出：2010年，科學(xué)基金工作緊緊圍繞黨和國家工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署。突出更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才的戰(zhàn)略導(dǎo)向，統(tǒng)籌部署研究項(xiàng)目、人才項(xiàng)目和環(huán)境條件項(xiàng)目資助格局，科學(xué)評審約11.9萬份各類申請，擇優(yōu)資助各類項(xiàng)目26580項(xiàng)，金額約96.53億元，全面完成科學(xué)基金“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為提升國家自主創(chuàng)新能力作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
陳宜瑜介紹說：“2010年科學(xué)基金資助工作成效斐然。面上項(xiàng)目資助13030項(xiàng)，金額 45億余元。重點(diǎn)項(xiàng)目資助436項(xiàng)，金額約9.7億元。重大項(xiàng)目資助14項(xiàng)，金額1.4億元；重大研究計劃資助444項(xiàng)，金額約4.86億元。各類聯(lián)合基金資助195項(xiàng)，金額近1.68億元。青年科學(xué)基金資助8350項(xiàng)，比上年增長37.36%。地區(qū)科學(xué)基金資助1326項(xiàng)，比上年增長43.82%。促進(jìn)了創(chuàng)新拔尖人才的成長。國家杰出青年科學(xué)基金適度提高資助規(guī)模，2010年資助198人，金額3.88億元。資助創(chuàng)新研究群體29個。另外，科學(xué)基金高度重視女性科學(xué)家培養(yǎng)工作，實(shí)行同等條件下優(yōu)先支持女性科研人員的評審政策，促進(jìn)了女性高層次科技人才培養(yǎng)?！?/p>
在推進(jìn)國際（地區(qū)）合作方面，基金委與美國國立衛(wèi)生院、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、歐盟研究總司、南非國家研究基金會簽署合作協(xié)議，國際合作網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。與境外機(jī)構(gòu)共同資助的合作研究計劃超過20個，投入經(jīng)費(fèi)超過1億元。2010年國際合作資助經(jīng)費(fèi)2.89億元，比上年增長71.2%。其中，外國青年學(xué)者研究基金資助80人，促進(jìn)中外青年學(xué)者合作交流。
陳宜瑜特別指出，基金委在科學(xué)基金管理工作中，探索性地開展了績效管理的國際評估工作。國際評估專家針對科學(xué)基金戰(zhàn)略定位、資助績效、管理績效、社會影響等開展了全面評估。
在籌劃未來發(fā)展的工作中，基金委認(rèn)真研究和制定科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃。加強(qiáng)研究集成，推進(jìn)與中國科學(xué)院及中國工程院合作開展發(fā)展戰(zhàn)略研究，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性；廣泛征求國務(wù)院有關(guān)部門、部分依托單位、地方科技廳的意見和建議；加強(qiáng)專家咨詢，提請兩院院士大會對研究報告進(jìn)行咨詢，組織科學(xué)部專家咨詢委員對規(guī)劃進(jìn)行審議，科學(xué)遴選了優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。
在談到2011年及今后一段時期工作設(shè)想時，陳宜瑜要求全面啟動實(shí)施科學(xué)基金“十二五” 規(guī)劃。準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想，深入理解戰(zhàn)略引導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展、完善機(jī)制、激勵創(chuàng)新的總體思路。要牢牢把握發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施原始創(chuàng)新、創(chuàng)新人才、開放合作、創(chuàng)新環(huán)境和卓越管理戰(zhàn)略。要明確戰(zhàn)略任務(wù)和專題部署，有效調(diào)動各方面積極性，有序推進(jìn)、逐步落實(shí)資助創(chuàng)新研究、培育創(chuàng)新人才、推動學(xué)科發(fā)展等重點(diǎn)工作。
陳宜瑜指出，創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)對加快推進(jìn)自主創(chuàng)新至關(guān)重要。基金委將以創(chuàng)新資助管理為抓手，大力營造著眼長遠(yuǎn)、穩(wěn)定支持、鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境，保障科學(xué)家安心、專心、潛心開展科學(xué)研究。一是科學(xué)調(diào)整資助模式，要防止和克服因“多頭申請”等牽扯科研精力的現(xiàn)象，讓科學(xué)家心無旁騖地探索創(chuàng)造。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，將面上項(xiàng)目執(zhí)行期從3年延長到4年，重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行期從4年延長到5年，單項(xiàng)平均強(qiáng)度分別由2010年的34.7萬元和221萬元提高到60萬元和300萬元。二是重視變革性研究，逐步建立針對風(fēng)險高、創(chuàng)新性強(qiáng)的研究項(xiàng)目的特殊評審機(jī)制，鼓勵大膽探索。
三是切實(shí)為科學(xué)家“減負(fù)”，要推進(jìn)集約、簡約、節(jié)約型管理，集成管理事項(xiàng)、統(tǒng)籌安排評審，優(yōu)化管理程序、提供便捷服務(wù)，節(jié)省管理成本、勤儉辦事辦會，讓科學(xué)家從疲于評審、忙于被評的事務(wù)中解脫出來。
著眼原始創(chuàng)新能力建設(shè)、有效推進(jìn)創(chuàng)新研究，是科學(xué)基金2011年及今后一段時期的工作要點(diǎn)之一。基金委將突出更加側(cè)重基礎(chǔ)，推進(jìn)學(xué)科發(fā)展；突出更加側(cè)重前沿，加強(qiáng)重點(diǎn)部署；推進(jìn)儀器基礎(chǔ)研究，提升自主創(chuàng)新能力；科學(xué)籌劃聯(lián)合資助工作，有效發(fā)揮科學(xué)基金的導(dǎo)向作用；積極落實(shí)開放合作戰(zhàn)略，構(gòu)建以我為主的國際（地區(qū)）合作研究網(wǎng)絡(luò)。
立足國家人才工作全局、切實(shí)培育創(chuàng)新人才，是科學(xué)基金今后工作的又一要點(diǎn)。陳宜瑜指出，基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金資助，要堅(jiān)持促進(jìn)基礎(chǔ)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合，激發(fā)大學(xué)生科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識。進(jìn)一步加大青年基金資助力度，將單項(xiàng)平均資助強(qiáng)度提高到25萬元，繼續(xù)擴(kuò)大資助規(guī)模，為基礎(chǔ)研究提供源源不斷的后繼力量。積極扶植少數(shù)民族和西部地區(qū)人才成長，將地區(qū)科學(xué)基金單項(xiàng)平均資助強(qiáng)度提高到50萬元。國家杰出青年科學(xué)基金要造就學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。創(chuàng)新研究群體基金資助要著力培養(yǎng)具有國際影響力、沖擊世界科技前沿的杰出科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
陳宜瑜強(qiáng)調(diào)，要以績效國際評估為契機(jī)，不斷完善科學(xué)基金管理機(jī)制?；鹞瘜⒓訌?qiáng)評估報告系統(tǒng)分析，不斷深化對基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新人才成長規(guī)律和科學(xué)基金管理創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識，探索通過整體評估促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，著力建設(shè)更具活力、更富效率、更加開放的中國特色科學(xué)基金制，推動實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
基金委全委會委員出席會議，監(jiān)督委員會委員列席會議。國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室、教育部、科技部、人力資源與社會保障部、審計署、中科院、中國工程院、中國科協(xié)等部門的有關(guān)同志及基金委全體工作人員參加了會議。