工信部組織編寫的《國家石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》成為未來制定和完善產業(yè)政策、指引產業(yè)發(fā)展方向的重要文件依據(jù)，對未來五年國家石化工業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。全國原材料工業(yè)座談會上透露了石油和化學工業(yè)“十二五”規(guī)劃討論稿，在萬余字規(guī)劃討論稿中，十余處提及農藥行業(yè)，可見國家對農藥行業(yè)健康發(fā)展非常重視，涉及到的內容將成為未來五年指導農藥發(fā)展的關鍵。

　　根據(jù)產品需求預測，2011年全球農藥需求量為128萬噸（折百，下同），2015年將增加到168萬噸，“十二五”期間年均增長率為5.6%。

　　未來五年的主要任務是對農藥總體生產規(guī)模進行控制，重點提升產業(yè)競爭力。產業(yè)布局方面，在沿海、沿江地區(qū)建成3-5個生產企業(yè)集中、配套設施齊全、管理水平較高的專業(yè)農藥工業(yè)園區(qū)，形成具有國際競爭力的產業(yè)集群；依靠技術進步，重點推廣高效、環(huán)保農藥的新品種制備技術；組織結構調整，以市場為導向，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)整合農藥企業(yè)，促進原藥、制劑上下游一體化，實現(xiàn)農藥企業(yè)大規(guī)模、多品種、國際化經營。到2015年農藥原藥生產企業(yè)將由現(xiàn)在500家大幅度縮減，其中銷售額在10億元以上的農藥生產企業(yè)達到20個，培育2-3加具有國際競爭力的大型農藥企業(yè)集團。國家將致力于淘汰落后產能，堅決淘汰高毒高殘留的農藥品種；加大節(jié)能減排力度，開發(fā)推廣新技術，提高對農藥生產特征污染物的處理能力。規(guī)劃中提出的 “十二五”期間五個重大工程，其中就包含農藥優(yōu)化提升系統(tǒng)工程，主要內容包括對高效、低毒、低殘留農藥產品及部分市場容量大的農藥產品進行工藝優(yōu)化改造，加大對創(chuàng)制產品的產業(yè)化扶持力度；對部分使用甲苯、二甲苯等有毒有害溶劑、助劑的農藥產品實施溶劑、助劑替代工程，提高環(huán)境友好型農藥產品比例，保障食品安全；在主要糧食產區(qū)和蔬菜種植區(qū)初步建立農藥包裝瓶回收、處理、再利用體系，降低農藥施用環(huán)境風險。

　　以上是國家石油和化學工業(yè)“十二五”規(guī)劃中涉及到農藥的主要內容，與國家“十二五”基本指導思想——調結構、保增長、拉內需、惠民生是非常契合的，通過對其認真解讀可以較為清晰看出未來五年我國農藥工業(yè)的發(fā)展方向：

　　首先，出口將占較大比重，國內農藥產量與需求量差距較大，其中相當比例需要依靠出口，如何化解貿易摩擦、應對非關稅貿易壁壘、強化境外登記等將成為未來重點解決的問題。

　　其次，環(huán)保低碳成為主流，清潔工藝、綠色品種、環(huán)保助溶劑將成為未來發(fā)展的主流，高新技術改造傳統(tǒng)產品、新劑型開發(fā)與應用、生物源農藥品種開發(fā)與創(chuàng)制、高效環(huán)保治理技術的應用、原料-中間體-原藥-制劑一體化循環(huán)經濟發(fā)展模式建立等將成為未來農藥企業(yè)提高競爭力的主要途徑。

　　再次，結構調整勢在必行，技術與管理落后中小型及地處不適合農藥生產區(qū)域的企業(yè)、高毒高殘留農藥品種將被強行關閉和淘汰，力度將大于以前任何時候，現(xiàn)有生產企業(yè)不能抱有任何僥幸心理；大魚吃小魚的優(yōu)勝劣汰式兼并重組將得到政策更多支持，“十二五”期間農藥發(fā)展主基調就是結構調整殘酷洗牌的過程。

　　在農產品和農藥倍受關注的“十二五“期間，農藥生產與流通環(huán)節(jié)機遇無處不在，新農藥創(chuàng)制、主流農藥品種工藝改進與規(guī)模擴大、境外的合作與發(fā)展、流通環(huán)節(jié)農藥包裝瓶回收與利用、農藥專業(yè)園區(qū)內企業(yè)、擁有資源生產企業(yè)、具有央企背景的大型農化企業(yè)等都將迎來難得的發(fā)展機遇。