我國化學品出口歐盟即將面臨最“堅硬”的貿(mào)易壁壘。根據(jù)歐盟《化學品注冊、評估、授權(quán)和限制》(REACH)法規(guī),截至11月底,年出口1000噸以上的大宗品種如果還未正式注冊,進入歐盟市場將受到限制?! ?
REACH法規(guī)涉及到約3萬多種化學品和300萬-500萬種化工下游的紡織、輕工等行業(yè)的物品。目前我國正式通過注冊的品種很少,這意味著幾百種大噸位的化工品出口歐盟將受重創(chuàng)。有跡象顯示,美國等其他國家正在效仿歐盟,如果這種游戲規(guī)則風行全球,我國企業(yè)將被逼入“絕境”。
專家稱,歐盟是中國化學品第三大出口市場。我國企業(yè)要通過注冊就必須向歐盟企業(yè)購買昂貴的實驗數(shù)據(jù),企業(yè)難以承擔;如不能正式通過注冊,未來要進入歐盟市場就只能貼他國已注冊品牌,讓他國企業(yè)賺取超額利潤,那樣我國不僅容納了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染,甚至還要高價進口這些貼牌商品?! ?
以染料行業(yè)為例,我國是染料第一大國,2009年產(chǎn)量中的40%用于出口。中國染料工業(yè)協(xié)會人士透露,到目前為止,行業(yè)還沒有一個品種正式注冊成功。目前正在計劃注冊的一個品種也遇到注冊費難題,報價1300萬元,每家企業(yè)需要分攤100萬元費用,而一家染料企業(yè)的一個車間就生產(chǎn)50-60個品種,如此昂貴的注冊費用對于利潤微薄的染料行業(yè)沒有任何吸引力?! ?
昂貴的注冊費用不僅存在于化學品行業(yè),農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)遇到的要求更加苛刻,這還只是我國企業(yè)面臨的貿(mào)易壁壘的“冰山一角”。國際金融危機以來,基于貿(mào)易保護主義的各種形式的貿(mào)易壁壘,一直對中國制造步步緊逼?! ?
留給我國化學品行業(yè)的時間并不多。從短期看,即使我國企業(yè)暫時摒棄相互間的利益矛盾,站在同一立場,以拒絕出口為籌碼,聯(lián)合起來與數(shù)據(jù)提供企業(yè)進行談判,努力降低購買數(shù)據(jù)的成本,結(jié)果也不容樂觀。掌握數(shù)據(jù)定價權(quán)的歐盟企業(yè)不會理睬我國企業(yè)的這種要求,因為中國產(chǎn)能龐大,必須依賴出口?! ?
出現(xiàn)目前這種完全被動的局面,我國企業(yè)自身負有一定的責任。以染料行業(yè)為例,我國企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重還不到1%,僅為歐盟同行的五分之一?! ?
歐盟企業(yè)同樣受到REACH法規(guī)的約束,他們在推出一個產(chǎn)品前都積累了完備的數(shù)據(jù)。質(zhì)檢總局的一位專家表示,沒有數(shù)據(jù)就沒有市場,這是未來全球的一個趨勢。政府有關(guān)機構(gòu)很早就向企業(yè)強調(diào)數(shù)據(jù)的重要性,可是我國一些企業(yè)為節(jié)約成本,不愿花錢檢測、積累數(shù)據(jù)。如果企業(yè)能夠未雨綢繆,目前跟歐盟企業(yè)討價還價沒有任何余地的情況不會出現(xiàn)?! ?
歐盟敢于拋出如此“堅硬”的貿(mào)易壁壘,是因為技術(shù)領(lǐng)先。我國的實驗室由于水平落后,檢測的數(shù)據(jù)在歐盟不被認可,這導(dǎo)致企業(yè)在我國實驗室進行檢測的積極性不高,相反,歐盟實驗室的數(shù)據(jù)在我國卻能夠得到認可。
從根本原因看,企業(yè)目前的困境源于我國出口結(jié)構(gòu)或中國制造的缺陷。盡管中國制造的產(chǎn)能很大,但主要是低附加值產(chǎn)品、缺乏技術(shù)含量和品牌溢價,為出口更多產(chǎn)品,企業(yè)之間常相互壓價。一旦遭遇全球經(jīng)濟低谷,很容易淪為貿(mào)易保護主義的犧牲品?! ?
面對嚴峻的貿(mào)易形勢,我國化學品行業(yè)不得不作出方向性選擇:維持現(xiàn)狀、被強制廉價代工還是擺脫粗放式的發(fā)展道路、適應(yīng)國際游戲規(guī)則?中國制造本身,也的確到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻。