網(wǎng)友趙明打開(kāi)科技部公布的“973計(jì)劃”2011年立項(xiàng)清單，幾個(gè)熟悉的“985”和“211”高校校長(zhǎng)的名字赫然在列。

　　這份在中國(guó)學(xué)術(shù)界有著重要分量的名單中，大部分人都有行政官帽。

　　南方日?qǐng)?bào)記者通過(guò)對(duì)名單的查詢(xún)和分析得知，在由高校承擔(dān)的63個(gè)“973項(xiàng)目”中，六成由校長(zhǎng)、院長(zhǎng)等各級(jí)別的行政官員擔(dān)任首席科學(xué)家。對(duì)此學(xué)術(shù)界內(nèi)外有兩種針?shù)h相對(duì)的看法，有人批評(píng)行政官員領(lǐng)銜學(xué)術(shù)研究滋生腐敗，但也有人力挺他們?yōu)閷W(xué)術(shù)領(lǐng)袖。

　
　　中國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)太累

　　“中國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)能不累嗎？他們既要帶領(lǐng)中國(guó)的大學(xué)沖擊世界一流，還要親自沖鋒陷陣帶領(lǐng)中國(guó)科技攀登世界高峰！”科研工作者趙明的調(diào)侃很有代表性。

　　這份名單的確有著較為濃厚的“官味”。記者通過(guò)對(duì)名單進(jìn)行粗略查證和統(tǒng)計(jì)，確認(rèn)各項(xiàng)目首席科學(xué)家的頭銜，結(jié)果顯示：在113項(xiàng)將于2011年開(kāi)始實(shí)施的“973項(xiàng)目”中，由大學(xué)承擔(dān)的占63項(xiàng)。其中，項(xiàng)目首席科學(xué)家現(xiàn)任大學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)助理等校級(jí)行政職務(wù)的共計(jì)16項(xiàng)，首席科學(xué)家現(xiàn)任院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、系主任及相當(dāng)職務(wù)的共22項(xiàng)，而由一般教授(研究所、中心負(fù)責(zé)人不計(jì)入行政職務(wù))承擔(dān)的只有25項(xiàng)，部分教授此前也擔(dān)任過(guò)行政職務(wù)。

　　這也就意味著，在高校承擔(dān)的2011年“973項(xiàng)目”中，六成由校長(zhǎng)、院長(zhǎng)等學(xué)校行政官員領(lǐng)銜。

　　由此聯(lián)想到近來(lái)熱議的話題，自《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后，大學(xué)“行政化”已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　21世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長(zhǎng)熊丙奇提醒，早在去年媒體就曾披露，在100位第五屆國(guó)家高等學(xué)校教學(xué)名師中，擔(dān)任黨委書(shū)記、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、系主任、教研室主任、實(shí)驗(yàn)室主任、研究所所長(zhǎng)等行政職務(wù)的，占到九成，一線教師僅有10人左右。

　　行政主導(dǎo)學(xué)術(shù)資源分配

　　“973項(xiàng)目”是中國(guó)學(xué)術(shù)界最重要的科研基金之一，對(duì)于項(xiàng)目清單中大量出現(xiàn)擁有行政官員身份的首席科學(xué)家，有關(guān)權(quán)威人士指出，政府部門(mén)對(duì)“973”首席科學(xué)家的申請(qǐng)資格有著嚴(yán)格的限定，人數(shù)一般為1人，年齡一般不超過(guò)60歲。首席科學(xué)家應(yīng)將主要精力投入項(xiàng)目工作，一般需保證70%的時(shí)間。

　　盡管不少校長(zhǎng)、院長(zhǎng)同時(shí)是某個(gè)領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家，但是，“校長(zhǎng)、院長(zhǎng)能保證70%的精力投入科研？這個(gè)很難說(shuō)。”

　　熊丙奇更直指，上述現(xiàn)象表明，中國(guó)大學(xué)中行政權(quán)力在某種程度上主導(dǎo)著學(xué)術(shù)資源的分配?！皬牧㈨?xiàng)到結(jié)題，再到報(bào)獎(jiǎng)，學(xué)術(shù)研究都體現(xiàn)出行政力量的運(yùn)作?！?/p>

　　他舉例說(shuō)，大學(xué)的學(xué)術(shù)委員會(huì)和政府部門(mén)的評(píng)審機(jī)構(gòu)，往往都是有一定行政職務(wù)的人才能參加，這些行政官員掌握著學(xué)校的招生、本碩博教育以及名譽(yù)頭銜等?！安还苁钦畽C(jī)構(gòu)還是企業(yè)，都愿意把課題交給這些人去做。”而獲得課題之后，行政官員往往并不是自己完成，而是交給學(xué)校的教師或者碩博士完成，因?yàn)檫@些人的學(xué)位和職稱(chēng)也掌握在行政官員手中。

　　這樣一來(lái)，就可能形成了一個(gè)行政權(quán)力和利益交換的鏈條?！霸绞切姓毼桓?，獲得資源越多，這就造成了學(xué)術(shù)研究的惡性循環(huán)?！毙鼙嬲J(rèn)為。

　　科研或變成資源爭(zhēng)奪

　　“973項(xiàng)目”分配中行政因素影響巨大，這將給中國(guó)學(xué)術(shù)界帶來(lái)什么影響？

　　熊丙奇認(rèn)為，在科研經(jīng)費(fèi)配置的潛規(guī)則下，科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量越來(lái)越多，但難以產(chǎn)生真正有價(jià)值的學(xué)術(shù)成果。首先是導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗。行政官員動(dòng)用行政權(quán)力獲得學(xué)術(shù)資源本就不公平，領(lǐng)導(dǎo)掛帥又往往只是掛名，這些都是學(xué)術(shù)腐敗的源頭。其次，將會(huì)從整體上扼殺很多人的學(xué)術(shù)追求。學(xué)術(shù)因此而失去尊嚴(yán)，大家都是為了追求資金而爭(zhēng)斗，必然讓學(xué)術(shù)變成了功利。再次，將從整體上降低學(xué)術(shù)質(zhì)量。大家都在爭(zhēng)奪資源，而沒(méi)有考慮成果，破壞了大學(xué)的學(xué)術(shù)生態(tài)。

　　“我們可以看到，這幾年國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)不斷增加，但實(shí)際上有原創(chuàng)價(jià)值的科研成果越來(lái)越少，社會(huì)輿論對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)越來(lái)越低！”熊丙奇嚴(yán)厲批評(píng)。

　　相反的意見(jiàn)不是沒(méi)有，只是大多保持沉默。一位不愿具名的高校學(xué)院院長(zhǎng)對(duì)記者表示，行政官員擁有更多資源優(yōu)勢(shì)，牽頭爭(zhēng)取科研項(xiàng)目能夠提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也起到在學(xué)術(shù)上統(tǒng)攬全局的作用。

　　對(duì)此，熊丙奇指出，這本身是學(xué)術(shù)異化的表現(xiàn)，“首席科學(xué)家是一種責(zé)任，如果做不出成果是要被問(wèn)責(zé)的，但現(xiàn)在沒(méi)做之前，卻被當(dāng)成一種榮譽(yù)來(lái)宣傳?！彼€批評(píng)說(shuō)，現(xiàn)在部分行政官員領(lǐng)銜申請(qǐng)科研項(xiàng)目，獲得經(jīng)費(fèi)后自己并不做，而是分給下面去做，至于怎樣才能做好，他其實(shí)并不關(guān)心。

　　熊丙奇形象地比喻說(shuō)，政府給農(nóng)民撥了5袋化肥，希望他能種好田，才能算得上是種田能手；但沒(méi)想到這個(gè)農(nóng)民卻拿著撥下來(lái)的化肥，說(shuō)自己已經(jīng)是種田能手，去忽悠更多的化肥。

　　教育撥款委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立

　　中國(guó)科研資金分配上表現(xiàn)出來(lái)的行政化問(wèn)題應(yīng)當(dāng)如何破解？熊丙奇認(rèn)為，核心問(wèn)題是建立學(xué)術(shù)共同體，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自主和教授治校，將學(xué)術(shù)權(quán)和教育權(quán)還給獨(dú)立的學(xué)術(shù)委員會(huì)和教授委員會(huì)。

　　在國(guó)家層面，政府負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)撥款，但不應(yīng)直接支配學(xué)術(shù)資源使用。

　　他建議，中國(guó)應(yīng)建立教育撥款委員會(huì)，實(shí)行獨(dú)立運(yùn)作。

　　政府應(yīng)把學(xué)術(shù)研究視為一個(gè)購(gòu)買(mǎi)過(guò)程，過(guò)程透明，項(xiàng)目具體交給誰(shuí)做由專(zhuān)家說(shuō)了算，學(xué)術(shù)評(píng)審也是由獨(dú)立的學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

　　記者也注意到，近年來(lái)，校長(zhǎng)職業(yè)化的呼聲也日漸強(qiáng)烈，廣東等省份出臺(tái)的教育發(fā)展規(guī)劃綱要都提出“校長(zhǎng)職業(yè)化”，其目的正是要切斷行政官員與學(xué)術(shù)利益之間的關(guān)系。