經(jīng)濟(jì)學(xué)界將投資、消費(fèi)和出口比喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”,是最主要力量。改革三十年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)也確實(shí)靠這“三駕馬車(chē)”取得了很大的成績(jī)。尤其是2008年,中央政府4萬(wàn)億元投資,加上各級(jí)政府的投資,應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)起到了重要作用。2009年政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為92.3%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)三十年出口比重增長(zhǎng)了6倍,出口在GDP所占的比重遠(yuǎn)高于世界平均水平。
但是主要靠投資的拉動(dòng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未合理化和優(yōu)化的前提下,將無(wú)法避免重復(fù)投資帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩,會(huì)造成投資建設(shè)存在盲目性,低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快,供求失衡,傳統(tǒng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。同樣,外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)起飛階段是行之有效的,但其具有一定的時(shí)代性和階段性。當(dāng)前中國(guó)所實(shí)施的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略正面臨著越來(lái)越大的國(guó)內(nèi)外阻力,付出越來(lái)越高昂的發(fā)展成本。中國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,必須解決投資、消費(fèi)和出口之間協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,必須解決生產(chǎn)要素之間和協(xié)調(diào)發(fā)展之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,必須改變當(dāng)前以出口為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力由國(guó)外轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi),建立以內(nèi)需主導(dǎo)為本、外需出口為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程基本相同,從上世紀(jì)六七十年代開(kāi)始,特別是本世紀(jì)以來(lái),中國(guó)各級(jí)政府對(duì)化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無(wú)論是在政策上還是資金的投入上都給予了極大支持。隨著化肥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體投資化肥產(chǎn)業(yè)的積極性也不斷高漲。短短十多年的時(shí)間,中國(guó)已發(fā)展成為世界化肥生產(chǎn)大國(guó),化肥產(chǎn)品不但滿足了國(guó)內(nèi)的需求,而且成為世界主要出口大國(guó)。隨著化肥產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩,目前化肥企業(yè)不得不將緩解困境的希望寄托于國(guó)際市場(chǎng)。
但是化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄希望于國(guó)際市場(chǎng)的觀點(diǎn)是權(quán)宜之計(jì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)不具有優(yōu)勢(shì),國(guó)家政策也不允許將國(guó)產(chǎn)化肥大量流向國(guó)外。
與其他產(chǎn)業(yè)的不同之處是,國(guó)內(nèi)的化肥需求量雖然是剛性的,但隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和科學(xué)種田水平的提高,這一剛性需求的增幅在下降。中國(guó)目前以占世界9%的耕地養(yǎng)活了22%的人口,同時(shí)也消耗了總量35%的化肥。傳統(tǒng)肥料不僅利用率低,消耗能源、資源多,而且流失的化肥也對(duì)環(huán)境造成了污染。按農(nóng)業(yè)專(zhuān)家估計(jì),在中國(guó)許多地方化肥的使用量最高可減少60%。
目前中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題一方面是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,一方面卻是經(jīng)濟(jì)效益低下,投入多、產(chǎn)出少、資源消耗高、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)今后應(yīng)高度關(guān)注推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,要從過(guò)度依賴投資、擴(kuò)產(chǎn)和出口拉動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)滿足國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求;從過(guò)度的消耗資源、能源,破壞環(huán)境的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新謀求發(fā)展。